石楼新材料园区建设项目

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一、项目名称：石楼新材料园区建设项目

二、招商单位基本情况

（一）单位名称：石楼县发改工信和科技商务局

（二）单位地址：政府大楼一楼

（三）单位简介：石楼县发改工信和科技商务局是石楼县人民政府工作部门，负责工业和信息化领域经济对外交流及合作；负责全县工业产业示范基地、工业园区、信息产业园区的宏观指导、规划发展、组织协调和综合管理工作等。

三、项目内容：

（一）包括建设背景

随着国家对煤炭和钢铁行业供给侧结构性的持续改革，中国焦化行业逐渐从产能严重过剩、行业亏损的泥淖中走出，近几年行业过剩压力有所缓解，盈利情况逐步得到改善。同时随着大气污染防治条例长效机制的建立及在《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的指导下，焦化行业环保设施不断健全、装备水平不断升级，行业发展整体呈现出积极、良好的发展趋势。拥有先进技术、完整产业链、规模化、集约化和区位优势的焦化企业将拥有新的发展机遇。

“十四五”时期，在碳达峰、碳中和以及大气污染防治等政策驱动下，我国天然气消费将进一步增长，城市燃气、工业用气和天然气发电增长较快，预计2025年天然气消费将增加1000亿-1500亿立方米，表观消费量将达到4200-4500亿立方米，年均消费增速在5.2%-6.7%，天然气占一次能源消费的比例超过10%。

从全国层面看，由于政策调控，化工用气将保持低速增长。“十四五”时期，天然气制合成氨、甲醇、尿素、氮肥将进一步进行去产能和总量调控，但在精细化工及高附加值材料领域可能有一定的用气增长。

石楼县拥有丰富的优质煤炭和高品质煤成气（煤层气、致密气、页岩气）资源，目前还未进行有效的资源深加工转化利用，仅仅停留在少量开采、销售环节，未能有效促进石楼县工业经济发展。在“十四五”新起点上，石楼县需要依托现有的煤炭和煤成气资源，建设新型精细化工产业园区，形成具有强创新力、高附加值、安全可靠的产业链、供应链，培育高效的经济增长点，推动石楼县工业经济高速、高质量发展，切实解决好“一方水土养不起一方人”的问题。

（二）建设地点：石楼县灵泉镇周边

（三）建设内容及建设规模

石楼新材料产业园区由东区、西区和中区组成，规划控制范围7.06平方公里（10590亩），其中规划项目用地3.31平方公里（4969亩）。

东区，作为石楼新材料产业园布局煤成气化工产业的区域。通过煤成气制中间产品乙炔，乙炔下游延伸1,4-丁二醇和醋酸乙烯产品，通过1,4-丁二醇向下游聚四氢呋喃和PBAT可降解塑料产品延伸，通过醋酸乙烯向下游聚乙烯醇产品延伸。

西区，作为石楼新材料产业园布局焦化产业的区域。西区落地建设1000万吨级大型焦化及相应规模化产深加工项目，并承接吕梁地区只减不增逐步转移的焦化产能。同时布局焦油加工产业链，通过焦油初加工分馏制备轻油、洗油、粗酚、酚油、工业萘、改质/粘结剂沥青、蒽油、浸渍沥青和软沥青等初级产品，以软沥青产品进一步向针状焦、焦化重油、重相沥青等新型炭材料和终端化学品转换，进一步可用于生产电极材料。

中区，作为石楼新材料产业园布局焦化、煤成气化工耦合产业的区域。通过焦炉煤气、乙炔尾气耦合后经甲醇、合成氨等中间产品制备聚甲氧基二甲醚（DMMn）、聚甲醛（POM）、碳酸二甲酯（DMC）、草酰胺等高端化学品，通过提取氢气发展氢能产业。

（1）煤成气产业

煤成气资源有巨大的需求市场，已有的天然气管网和即将建设的煤成气管网也为煤成气的输送和下游市场的利用提供有利条件。政府十分重视煤成气资源，出台了一系列优惠的税收政策和价格补贴措施，鼓励煤成气资源的勘探开发和综合利用。《京都议定书》规定在全球范围内实施清洁发展机制，也为煤成气产业的发展带来了良好的机遇。

（2）焦化产业

行业中现有企业间的竞争：

2020年我国在产焦化企业380家左右（不含半焦及铸造焦企业），产能在300万吨及以上的大中企业有35家，而产能在500万吨及以上的企业只有14家, 同时我国焦化行业的集中度仍较低，CR10仅有10.3%，存在大量的中小型焦化企业。从规模上看，焦化行业具有典型的规模经济特征，规模较大的企业在现有市场的竞争中往往占据一定的优势。从产品来看，大型企业追求规模化，下游客户较为稳定，在生产方面主要生产品质高、需求大、利润高的产品，中小型企业更多瞄准需求不大的细分市场。从区域来看，华东和华北的焦化企业数量多竞争激烈。

本园区作为吕梁市焦化产业集聚、置换产能转移的主要承接载体，焦化产能将达到1000万吨/年，属于大型焦化企业，规模经济效益将较为明显。

（五）项目总投资及资金来源：

????规划总投资363.6亿元，其中一期（2021—2025年）建设600万吨级煤炭高效清洁化工和30亿m?煤成气化工产业，投资300.6亿元，一期规划完成后，年总销售收入450.11亿元，年总利润108.053亿元；二期（2026—2030年）建设400万吨级焦化产业和相关下游产业，投资63亿元，一二期规划全部完成后，年总销售收入568.6亿元，年总利润136.5亿元。

四、项目优势分析

(一)区位交通优势:园区东口距汾石高速东出口1公里，园区西口距瓦日铁路集运站9公里,458县道横穿园区；340国道每日过境运煤车辆达6000辆左右，运煤总量达18万吨左右；中南铁路出海通道，每日过境我县运煤专列40列次，每列运煤25万吨左右。

（二）用水方面:山西大水网中部引黄分配工业供水1800万m?/年，正在建设的马门庄薛朱沟调蓄库，设计年供水量1484万m?，完全满足园区3000万m?/年的用水需求。

（三）用电方面:园区规划新建两座变电站，电力可用容量达到426MVA（兆伏安），完全可满足园区325.5MW（兆瓦）的用电需求。

（四）资源储备方面:全县拥有煤成气储量2000亿立方米，2030年产量预计达到30亿Nm?/年；我县所属的山西石楼华润联盛介板沟煤业有限公司，目前正在积极争取扩储产能，扩储后扩界井田面积达14.2545km?，储量约6492万吨。

五、项目市场前景

（一）行业概况;

园区依托石楼县及其周边丰富的煤炭资源、煤成气资源、水、电、交通物流和环境容量优势，打造以 1000 万吨级焦化和 30 亿 m?级煤成气化工为基础产业，以焦炉煤气深加工产业链、煤焦油深加工产业链、煤成气深加工产业链为特色产业的碳基新材料园区，形成“两个基础产业，三条深加工链条”的产业结构。通过 5-10年对低碳循环产业园区建设与发展，实现资源的就地转化，实现经济效益、社会效益和环境效益的“三赢”。最终园区将形成以先进焦化工、煤成气化工为主的碳基新材料低碳循环产业园区。

(二)市场需求分析；

本园区的建设有利于吕梁市焦化产业的结构调整和优化升级。其建设符合国家产业政策， 为特色产业的碳基新材料园区，形成“两个基础产业，三条深加工链条”的产业结构。大力发展化产回收产品精深加工，不断提高其经济价值，使化产回收产品由传统意义上的“副产品” 表：园区规划投资效益汇总表 单位：亿元 15 亿 m?/年煤成气深加工和 600 万吨/年焦化序号项目名称 装置名称产品产量（万吨/年）投资销售收入年利润一焦化洗选煤 精煤等 600 3.4 0 1.44 超大型焦炉 冶金焦 600 85 150 18 化产回收装置 焦炉煤气 13.6 亿 Nm?/年 0 2.72 煤焦油 24 7.2 7.2 粗苯 6 3 3 硫酸铵 8.4 0.67 0.67 二 煤成气化工 乙炔装置 乙炔 7.43 4 0 0.74 3 乙炔尾气 7.37 亿 Nm?/年 0 1.48 1,4-丁二醇装置 1,4-丁二醇 24 29 32.4 9.27 聚四氢呋喃装置 聚四氢呋喃 5 7 15 3 降解聚酯装置 PBAT 10 13 25.9 6 5.2 LNG 装置 LNG 49 6 22.0 5 4.7 三 焦炉煤气、乙炔尾 气深加工 甲醇装置 甲醇 82 12 6.75 7.43 合成氨装置 合成氨 15 聚甲氧基二甲醚 装置 聚甲氧基二甲醚 20 9 15 3 聚甲醛装置 聚甲醛 10 10 18 3.6 碳酸二甲酯装置 碳酸二甲酯 30 12 24 3.6 制氢装置 高纯氢 8000 万 Nm?/年 0.24 5 1.7 0.85 加氢站（共 4 个） 氢燃料 2000 公斤/天 1.28 0.95 0.22 四 一期配套公用工程项目 28 0 0 五 总计 219. 925 322. 68 76.1 23 增量 15 亿 m?/年煤成气深加工 项目名称 装置名称 产品 产量 （万吨/年） 投资 销售 收入 利润 一 焦油深加工 焦油蒸馏装置 轻油/洗油/粗酚/脱酚 酚油/工业萘 0.3/3.4/0.3/ 0.6/3.2 3 1.52 0.86 软沥青 21.7 针状焦装置 针状焦 6.58 5.2 6.6 0.99 二 煤成气化工 乙炔装置 乙炔 11.3 5 0 1.13 是山西省、吕梁市重点支持的煤化工新材料园区。园区规划以 1000 万吨级焦化和 30 亿 m?级煤 成气化工为基础产业，以焦炉煤气深加工产业链、煤焦油深加工产业链、煤成气深加工产业链 变为企业经济效益的主要来源，使其成为“主产品”。在引领吕梁焦化产业高质量转型发展的 基础上，带动全市改变“焦强化弱”的局面。 园区一期规划以600 万吨级焦化和 30 亿 m?级煤成气化工为基础产业，总投资 300.625 亿 元。园区规划项目全部建成后，总年销售收入 450.11 亿元，年总利润达 108.053 亿元。

（三）产品(项目)市场竞争力分析；

我国焦炭主要以自产自销为主，出口量较小，近年来的出口量尚不足国内产量的百分之一，进口量更是可以近乎忽略不计。从焦炭近年的供需平衡状况来看，焦炭仍处于供应略大于需求状态。按照焦化行业国家“十三五”规划，2016-2020年焦炭行业淘汰产能约为5000万吨。

从焦炭行业的未来发展来看，近年淘汰落后产能成果显著，焦炭的总产量有明显下滑，供需趋于平衡。但随着未来置换或新增产能逐步建成投产，焦炭整体产能或将逐步回升，供应量整体亦会出现一定反弹。从需求端来看，2018年中国粗钢产量创出历史新高的9.2亿吨，但其中主要的新增产量来自于废钢铁的创新性应用。2020年我国粗钢产量或小幅下滑，生铁方面或维持小幅增加态势，对于焦炭需求保持基本稳定状态。

（四）产品(项目)市场占有率等前景分析：

由于特殊的国情，我国的独立焦化占比较高，独立焦化的焦炭产量约占焦炭总产量的 75%。独立焦化企业竞争力主要体现在焦炭生产过程中副产品的深度加工和焦炉煤气的综合利用，但是环保标准趋严，比如干熄焦、烟道气脱硫脱硝标准的不断提升，都给焦化，尤其是独立焦化的发展带来一些挑战。受粗钢景气度好转的影响，焦化行业盈利复苏势头明显，焦炭生产仍有一定的市场空间。

六、项目的配套要素

（一）项目周边交通情况：

瓦日铁路经过园区西侧。规划在园区外，瓦日铁路西侧，建设园区货流铁路站场，该站场自园区西侧一公里处接轨瓦日铁路。该站场毗邻园区，通过皮带栈桥提供园区内原料煤、燃料煤及成品焦炭的运输，为区内大宗固体物料的运输提供了可靠保障。

在中区西部规划一处危化车辆待车区及交通枢纽用地，待车区紧靠高速公路，该待车区提供外部车辆入园的运输缓冲功能，同时避免交通拥挤的状况发生，减少不必要的事故发生；在东区西部规划一处交通枢纽用地，位于园区生产管理区的南侧，作为外部及园区内停车场。

（二）项目七通一平（道路、给水、电通、排水、热力、电信、燃气及土地平整）等配套设施都在规划中。

七、项目进展情况

（一）项目建设进度

该项目属于规划状态，近期建设用地面积 264.58 公顷，其中公共管理与公共服务设施用地 1.05 公顷，占近期建 设用地的 0.40%；商业服务业设施用地 3.63 公顷，占近期建设用地的 1.37%；工业用地 152.86 公顷，占近期建设用地的 57.77%；物流仓储用地 11.43 公顷，占近期建设用地的 4.32%；公用 设施用地的面积为 9.37 公顷，占近期建设用地的 3.54%；道路与交通设施用地 49.33 公顷，占近期建设用地的 18.64%；绿地与广场用地 36.91 公顷，占近期建设用地的 13.95%。

八、项目效益分析

一是设立园区是石楼县落实“双碳”和黄河流域高质量发展战略的实际行动。“双碳”绿色转型和沿黄县份高质量发展的国家战略要求，为我县推进工业发展提供了窗口期和机遇期。特别是我县生态良好，容量较大，具有十分独特的资源环境优势和比较优势，我们将紧跟国家战略，高端定位，高点起步，推进能源革命，加快绿色高效发展。

二是设立园区是石楼县抓住承接焦化产能转移的最佳机遇。面对焦化产能向环境容量允许，综合条件较优区域转移的机遇，我们将承接离石、柳林、中阳分散布点焦化的整合转移和平川地区只减不增逐步转移的焦化产能，通过园区发展精细化工新材料，做到产业上下成链、物能合理平衡、能源梯级利用、废物吃干榨净，力争建成吕梁乃至全省煤化工园区样板，带动全市改变“焦强化弱”的产业格局。

三是设立园区是石楼县改变“一方水土养不起一方人”现状的必由之路。2021年，全县一、二、三产比分别为27.1%、10%、62.9%，真正支撑财政增收和社会发展的工业经济几乎为零。“要工业、要发展、要壮大”是2000多年农业县份涅槃重生的唯一之路。园区投产后，财政收入将达到30亿元左右，届时将会真正实现工业经济破零和强县富民愿望，彻底摆脱石楼在全市贫穷落后的历史面貌，实现后发赶超、后发进位。

九、招商目标

招商需求：寻找投资合作伙伴

招商对象：面向全国招商，不限制招商范围

拟引资金：拟引资363.6亿元

合作方式：合作、独资均可等。

十、招商引资优惠政策及服务措施

（一）优惠政策

石发〔2019〕25号文件bwin,bwin真网,bwin登录注册支持我县民营经济发展的若干措施(试行)

石政办发[2022]14号bwin,bwin真网,bwin登录注册印发《石楼县助企纾困推动经济社会平稳健康发展扶持措施》的通知

支持工业企业上规升级。对首次上规入统的中小微工业企业在省、市奖励基础上、再奖励1万元。第二年未退出规模以上工业企业，在省、市奖励的基础上，再奖励1万元。连续三年未退出的，再给于2万元的奖励。

加大培育服务企业上限。培育壮大限上服务企业，2022年上限入统一年给予1万元的奖励；第二年营业收入增速保持正增长且不低于全县行业平均水平，再给予1万元奖励；连续3年营业收入保持正增长，再给予2万元奖励。

支持开展产学研合作。鼓励企业主动联系对接高校、科研院所，开展校企、企业专家多元化合作。对创建国家级、省级、市级重点实验室(工程技术研究中心，科技孵化中心，中试基地)在市级奖励的基础上一次性分别给予50万元、30万元、10万元建设经费支持。

支持科技成果转化。对科技成果转化在我县的企业、高校、科研院所，配套给予技术输出方所享受市级补助金额10％的补助，单个科技成果，省一级最高补助1万元，国家级最高补助5万元。中介服务机构促成转化交易的，奖励5000元;重大转化项目可适当增加奖励，最高奖励3万元。

支持市场直接融资。鼓励民营企业引进各类战略投资者，实施股份制改造。对在沪深两地主板、中小企业板、创业板、科创板上市的企业，在省市奖励的基础上，再奖励20万元;对在全国股转系统挂牌的企业，在省市奖励的基础上，再奖励10万元;对在山西股权交易中心挂牌、进行股份制改造并融资成功的企业，在省市奖励的基础上，再奖励2万元;对当年入库中小企业完成股份制改造的，在省市奖励的基础上，再奖励5万元。

加快市场主体培育。按照宜大则大、宜精则精的原则，构建“个转企、小升规、规改股、股上市”的梯次培育机制。从2018年起，对首次上规入统的中小微工业企业在市级奖励基础上，再奖励1万元;上规入统后连续2年未退出规模以上工业企业库的，在省市级奖励基础上，再奖励1万元。连续3年的，在省市级奖励基础上，再奖励2万元。从2018年起给予“小升规”企业3年的适应调整期，3年内保持税收负担总体不增，可继续享受相关税收优惠政策。

推动民营企业高质量发展。对获得中国质量奖、提名奖的企业在省市奖励基础上县财政分别奖励20万元、10万元;获得山西省质量奖、提名奖的企业在省市奖励的基础上县财政分別奖励5万元、3万元。对进入全国民营企业500强、山西民营企业100强，在省市财政奖励的基础上县财政分别奖励5万元、3万元。

加大信贷支持力度。各银行机构要按照中国银保监会bwin,bwin真网,bwin登录注册民营企业贷款“125”方向性指标的要求，在不放松信贷标准的基础上，进一步加大对民营企业的投信支持。地方法人银行机构要积极开展小微企业金融服务工作，实现单户授信额度100万元以下(含)小微企业贷款同比增速不低于各类贷款同比增速，有贷款余额的户数不低于上年同期水平，合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本水平。

（二）服务保障措施

根据本规划国家、行业及山西省政策分析，石楼县依托丰富的煤炭、煤成气资源优势，符合国家及地区承接产业转移、推动煤炭、天然气等化石能源绿色高效利用、构建低碳循环经济园区，持续开展脱贫攻坚的各项政策要求，具有良好的政策保障。

优先保障土地指标。推进“标准地”出让改革。对市、县级优先发展产业且用地集约的工业项目优先土地供应，对农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业民营企业，在确定土地出让底价时，在不低于土地实际各项成本之和的原则下，按不低于所在地土地等别相对应标准的70％执行。

降低用地成本。一是对符合城建规划、不改变用途的现有工业用地，通过厂房加层、老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。二是在坚持生态环境保护、做好未利用地开发潜力和适应性评价基础上，鼓励合理使用未利用地。按照国家有关技术标准和最低价标准实施政策，因地制宜调整连片特困地区开发园(区)、工业集中区建设用地的基准地价，以出让方式使用国有未利用地的，出让底价可根据工业项目所在区位和土地前期开发利用情况，按《全国工业用地出让最低价标准》的15％-50％执行。利用荒山、荒漠、荒滩等未利用地发展战略性新兴产业项目的，需转为建设用地的部分，依法办理用地手续，建设施工期间的临时用地，依法按规定办理临时审批手续。不改变原有利用类型的非建设用地部分，可由原土地使用者继续使用，或由用地单位提出土地利用限制条件，与集体经济组织和农民协商补偿，或以多种方式有偿使用，工业项目按照此规定拟定的出让底价低于该项目实际土地取得成本的，应按不低于实际各项成本之和的原则确定出让底价。

拓宽工业用地供应方式。在供应工业用地时，可灵活选择长期租赁、租让结合、先租后让、弹性出让等方式，采取长期租赁方式供地的，可以调整为出让供地;采取弹性年期出让的，届满符合产业导向的项目，可依法续期;以长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式取得土地使用权的，在使用年期内可依法转租、转让或抵押。

十一、招商项目联系人信息

姓名：高巩彦

单位：石楼县工业和信息化局

职务:局长 ??????

联系方式：13935807307

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