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各县（市、区）住建局、交口县（石楼县）城乡建设和交通运输局、吕梁经开区建设管理局，市局相关科室（中心），各建设、监理、施工单位：

春季来临，房屋市政工程陆续复工复产，为贯彻落实《bwin,bwin真网,bwin登录注册做好2025年春节后复工复产安全生产工作的通知》（晋安办发〔2025〕9号）、《bwin,bwin真网,bwin登录注册加强房屋市政工程春季复工安全管理的通知》（晋建安办函〔2025〕7号），切实加强bwin登录注册房屋市政工程春季复工和“两会”期间安全管控，坚决防范生产安全事故，现将有关事项通知如下：

一、提高政治站位，充分认识抓好春季复工安全生产工作的重要意义

春季复工历来是事故易发期、多发期。随着房屋市政工程复工复产，新上岗工人多，从业人员容易思想松懈；施工机械设备长时间闲置，可能出现零部件生锈、润滑不良、性能下降等问题；春季气候干燥，容易引发火灾事故；部分建设项目和企业为抢抓“开门红”，赶工期、抢进度，复工安全不容忽视。今年是全面贯彻落实党的二十届三中全会的开局之年，是“十四五”规划的　收官之年，全国“两会”召开在即，确保安全平稳、助力复工复产是一项十分重要的政治任务。各县（市、区）住建局要深刻认识到做好春季复工安全管理工作的重要性，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，扎实履行监管责任，切实加强辖区内开复工项目安全管理，严防事故发生。

二、扎实做好开复工隐患排查

建筑施工企业要科学制定复工方案，召开专题会议做好动员部署，推动复工有序开展。要开展安全生产专题培训，企业主要负责人要组织带头授课，对全体员工进行培训。要加强承建项目复工管理，项目在完成各项复工准备工作后，应按照“谁审批谁负责”原则，由项目部向公司报送复工申请，生产经营部门负责人会同安全生产管理部门负责人审核签字，经企业主要负责人批准后，方可复工。房屋市政工程在建项目要加强复工前安全教育培训，对项目全体管理人员和作业人员开展安全培训，特别是加强新进场员工培训教育，严禁安全教育流于形式、走过场，进场人员未经安全培训教育的，一律不得上岗；要利用近年来典型事故案例开展警示教育，切实提高安全意识和作业能力。项目负责人、专职安全员、监理工程师等关键岗位人员在复工复产前必须到岗，严格履行安全生产责任，做好复工准备和项目管理。参建单位要加强开工前隐患排查整治，对施工现场的深基坑、高边坡、高大模板支撑系统、脚手架、起重机械设备、施工用电、临时设施以及临边洞口安全防护、消防设施、生命通道等进行逐一排查，确保安全防范措施落实到位，机械设备性能良好、运转正常，要高度重视复工检查期间安全工作，配足配强检查人员，正确佩戴个人防护用品，合理安排检查顺序，严防检查过程中发生安全事故。

三、加强已复工项目监督检查，严把开工复工验收关

各县（市、区）住建部门要对辖区内在建工地复工工作做好安排部署，对项目经理和安全员进行一次培训教育。要加强开复工项目安全生产条件核查，对防高坠措施落实不到位、消防措施落实不到位，培训教育覆盖不全面、主体施工阶段临时消防水未覆盖所有作业面、未开展安全生产标准化创建或扬尘治理未经考评主体考评等不具备安全生产条件的项目，一律不得通过开复工验收。持续推进全省建设领域安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动、冬季安全“敲门行动”，以“危大工程”、高处作业、动火作业、有限空间作业等高风险作业环节为重点，严格开展监督执法检查，全面排查整治重大风险隐患，严厉打击未经复工验收擅自施工、作业人员未按要求佩戴劳动防护用品等违法违规行为，坚决克服执法检查“宽松软”问题。对问题隐患建档入库、闭环管理，重大隐患派人盯守，确保整改到位。市局将组织各市开展春季复工安全生产交叉执法检查，提高检查质效。要按照《国务院办公厅bwin,bwin真网,bwin登录注册严格规范涉企行政检查的意见》等规定，严格检查标准和程序，规范检查行为和方式，防止逐利检查、任性检查等。要坚持监管和服务并重，跨前一步，主动服务，加大对项目复工复产安全生产工作的指导帮扶力度，采取以强带弱，结对帮扶等形式，组织本辖区内特、一级建筑施工企业或特、一级企业承建项目的参建单位帮助中小微企业承建项目做好复工检查，确保项目复工安全。

四、工作要求

1．各县（市、区）住建部门要督促建设单位具备开复工条件的项目于3月1日前全面复工，加强对开复工项目安全生产条件核查，对防高坠措施落实不到位、消防措施落实不到位，培训教育覆盖不全面、主体施工阶段临时消防水未覆盖所有作业面、未开展安全生产标准化创建或扬尘治理未经考评主体考评等不具备安全生产条件的项目，一律不得通过开复工验收。

2．各县（市、区）住建部门要加强复工项目管理，复工企业必须提供《建设领域安全生产责任险保单》，并将在建项目录入《吕梁住建综管系统》（https：／／meeting．tencent．com／crm／2YDEJjEKeb），开展在线监管，《复工报告》需报请属地监管单位批复同意后方可复工。

3．各县（市、区）住建部门要督促施工单位严格贯彻落实《吕梁市城镇建筑垃圾专项整治工作方案》精神，对施工单位未编制建筑垃圾处理方案并未向县级以上人民政府环境卫生主管部门备案的，依法进行查处；对建筑垃圾处理方案内容不齐全、数据不真实的，要求立即整改并重新报备。

4．强化追责问责，对工作落实不到位、问题突出、事故多发频发的主管部门和责任人员，实施专项督办、警示约谈、通报等管理措施。专项整治行动期间发生事故的，严格按照《山西省安全监管执法责任倒查追究办法（试行）》，追究监管人员责任。

5．建立长效机制。各县（市、区）住建部门要深入分析辖区建筑施工春季复工和高坠事故隐患原因，结合本地区监管工作实际，全面实施工程质量安全手册制度，建立健全防高坠长效机制，不断提高建筑施工安全管理水平。

吕梁市住房和城乡建设局?

2025年2月18日?????