bwin,bwin真网,bwin登录注册

根据bwin登录注册统一部署，2023年3月13日至2023年6月13日，bwin登录注册巡察五组围绕“三个聚焦”，对吕梁市农业农村局进行了政治巡察。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、学习贯彻习近平总书记bwin,bwin真网,bwin登录注册农业农村系列重要论述重要指示批示精神不深入

1．对理论学习重视不够。

（1）理论学习中心组没有制定年度学习计划，也未按《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求，开展学习研讨、读书会，学习、研讨资料未进行整理归档。

整改情况：一是修改完善了《2023年理论学习中心组学习计划》。二是9月7日，党组理论学习中心组集中学习，3名中心组成员交流发言，bwin登录注册列席旁听六组成员分别与局党组书记、分管副局长、局党办主任进行谈话，组织党组中心组成员理论考试，对农业农村局本年度中心组学习情况进行检查打分；9月22日－24日领导班子主题教育第一期读书班、10月23日－27日第二期读书班，陈林强局长带头，领导班子成员分别围绕不同主题进行交流发言。三是每次学习全部落实签到制度，会后对学习资料和研讨交流材料及时整理归档。此问题已整改并长期坚持。

（2）组织理论学习不系统不扎实。

整改情况：一是完善了学习资料。在市直工委发放基础上，购买主题教育四本必读书目、四本选读书目，确保党员全覆盖，为抓实主题教育奠定基础。二是党组理论学习中心组补课学习了《习近平谈治国理政》部分章节。三是每次中心组集中学习，认真确定专题，严格落实第一议题制度。利用党组中心组四次集中学习和领导班子读书班等时机，认真学习党章、《中国共产党纪律处分条例》《中共中央bwin,bwin真网,bwin登录注册加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》等有关党内法规；特别对巡察反馈会上市纪委监委徐德峰书记强调的习近平总书记bwin,bwin真网,bwin登录注册“三农”工作和作风建设的重要论述、中央八项规定精神和实施细则、吕梁市《bwin,bwin真网,bwin登录注册进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》进行重点学习，进一步统一思想、强化认识；专题学习了中共中央办公厅、国务院办公厅《深化农村改革实施方案》，对中央巩固和完善农村基本经营制度、健全粮食安全保障制度、全面推进乡村振兴体制机制、健全城乡融合发展政策体系、加快推动农业农村重要领域和关键环节改革攻坚等内容进行专项研究，提出贯彻落实措施。及时学习习近平总书记重要讲话精神，bwin,bwin真网,bwin登录注册“三农”工作批示指示，中央、省市重大决策部署精神和主题教育要求的学习内容。

（3）党员干部理论学习不认真不细致。

整改情况：一是2022年未撰写习近平《论“三农”工作》学习心得体会的副局长进行了补写。二是党组中心组第13次集中学习和领导班子第二期读书班，专题学习了习近平总书记近段时间以来的最新讲话精神和对“三农”工作的部署要求，并从党组延伸到支部、科室，支部书记组织支部党员学习，分管领导组织分管范围学习，科室负责人再组织科室成员学习，确保总书记bwin,bwin真网,bwin登录注册“三农”讲话精神传达到每名党员干部。

2．贯彻落实中央、省市决策部署不力，职能履行有短板。推进高标准农田建设不够扎实。

（4）申报审核不精准。孝义市2019至2021年项目申报中，将个人承包苗圃划入建设范围，申报成功后无法实施，浪费了建设指标；2022年项目建设标段中，有的建设了灌溉排水工程，但只铺埋了管网没有建设灌溉系统，建成后无法取水，只能靠天吃饭；2022年，岚县项目申报时，错误将防护林划入建设范围，多享受补贴。

整改情况：一是孝义市按照《吕梁市农业农村局bwin,bwin真网,bwin登录注册2022年度高标准农田建设项目初步设计的批复》（吕农发〔2022〕173号）和孝义市14村高标准农田建设项目初步设计文本和图纸对2022年度高标准农田建设项目进行了施工。设计中灌溉与排水工程建设内容包括衬砌明渠2.841公里，已全部建成。二是孝义市依据《山西省农业农村厅bwin,bwin真网,bwin登录注册进一步做好高标准农田建设项目有关工作的通知》，明确选址标准，做好实地测绘和勘察工作，结合孝义市2023年小型农田水利灌溉工程，在高阳镇顺光村和胜溪湖街道小王营村实施了700亩的高效节水灌溉工程，该工程已经完成。三是岚县农业农村局与设计单位技术人员深入村组实地核查，与设计书进行比对，上述问题涉及范围实际属于2020年岚县高标准农田建设范围。该项目建设区域是在自然资源部门2018年现状数据库划定的耕地上选址建设，土峪乡的土峪村和岚城镇的马家庄村项目范围内的林地等在现状数据库中为现状地物，不单独形成斑块。在项目区的建设规模中已扣除上述现状地物的面积，不影响当年建设任务完成。四是《吕梁市高标准农田建设项目评审办法》现已起草完毕，提交山西省级农田建设项目库入库专家审阅，待专家提出意见，进行修改后印发。

（5）项目偷工减料。岚县2020年建设项目包含3个6米高的标志牌，实地检查，标志牌高度仅4.39米，而且使用材料与竣工结算资料不符。

整改情况：经核实：该项目涉及的三块标志牌分别位于普明镇大贤村、东村镇店上村、顺会乡崖底村，岚县农业农村局组织相关人员实地测量，标志牌高度均满足设计要求。

（6）擅自变更项目。临县农业农村局未向省、市农业农村部门请示，擅自变更“2020年高标准农田建设项目”工程量、增大投资额。

整改情况：一是因该项目已于2022年完成验收工作，无法再重新申请变更。对此临县农业农村局召开党组会议，对该问题进行专题研究和安排部署。邀请第三方公司再次对项目可行性进行研判，并对项目工程的审计审核数据进一步进行核实，确定该项目工程量及结算资金审核无误。制定了《临县高标准农田建设项目管理制度》，严格规范项目管理、财务管理、施工、建立、质量控制、验收、建后管护、权属管理、档案管理等各个环节需遵守的工作程序及制度。二是《吕梁市高标准农田建设项目评审办法》、《吕梁市高标准农田建设项目竣工验收办法》现已起草完毕，提交山西省级农田建设项目库入库专家审阅，待专家提出意见，进行修改后印发。今后工作中，将严格按照bwin,bwin真网,bwin登录注册项目申报审批、调整变更、竣工验收等程序的要求，严格程序监管、质量监管，坚决杜绝擅自变更等情况的发生。

（7）审验机制不健全。由市农业农村局验收的2020年度3.04万亩高标准农田建设项目，全部由委托专家签字验收，相关科室验收人员未在验收表上签字。

说明及整改情况：根据《山西省农业农村厅bwin,bwin真网,bwin登录注册印发〈全省高标准农田建设项目竣工验收实施细则〉的通知》（晋农建发〔2022〕1号）第三章第九条第（三）款“组建竣工验收组”规定，竣工验收组“成员从省级农田建设项目专家库中抽取，人数为5人（含5人）以上单数，其中农田水利、农业、财务等方面的专家不得少于成员总数的2／3。”，项目竣工验收报告后附《竣工验收成员签字表》，应由上述竣工验收组成员签字，市农业农村局验收人员不予签字。《吕梁市高标准农田建设项目竣工验收办法》现已起草完毕，提交山西省级农田建设项目库入库专家审阅，待专家提出意见，进行修改后印发。

（8）验收缓慢。文件规定“2020年度建设的高标准农田项目，必须在2021年底前完成验收”，但截至目前，2020年度建设的8.84万亩仅完成验收发证3.04万亩，验收率仅34.39％。

整改情况：目前，孝义市、离石区已完成整改并领取合格证书。文水县9月底完成整改，专家已出具竣工验收报告，可领取合格证书。兴县8月底完成整改，全部资料和整改情况已通过专家审核和实地检查，专家出具竣工验收报告后即可领取合格证书。交城县已完成整改，预计11月底领取合格证书。

（9）2019年高标准农田项目建设至今，农业农村局仍未建立长效管护机制，建成后撂荒、损毁达4.29万亩，“非农化”、“非粮化”1.19万亩，造成财政资金浪费；部分项目建成后未投入使用，如石楼县罗村镇楼家庄村高标准农田灌溉工程，2020年建成，至今未投入使用。

整改情况：一是《吕梁市高标准农田建设项目工程设施建后管护制度》已起草完毕，提交山西省级农田建设项目库入库专家审阅，待专家提出意见，进行修改后印发。印发了《吕梁市农业农村局bwin,bwin真网,bwin登录注册加强高标准农田建后管护工作的通知》（吕农发〔2023〕161号），要求各县市区完善管护实施细则，多渠道筹集管护资金，并全面排查高标准农田撂荒、“非农化”、“非粮化”情况。二是经实地核查，石楼县罗村镇楼家庄村灌溉工程于2021年经省级组织验收合格后已正式交付村委使用。同时后续已给相关管理人员交代了设施的使用和维护细节，下发了管护费用。如今水利设施未启用，主要是泊河村的自流水灌溉设施和楼家庄上水管道设施的问题。2022年石楼县在泊河村和楼家庄实施了“特色产业基地项目”和“产业路建设工程项目”。其中泊河村的自流水灌溉设施被“特色产业基地项目”的基地土层所覆盖，去年该项目方已重新打井，解决了供水源的问题，今年将铺设新的灌溉管道，以保证该设施正常使用。楼家庄的上水管道设施在去年产业路扩建时，乡镇安排村委组织专人在原有管道焊口处切割开，今年将在道路建好后会重新焊接，确保上水管道设施正常使用，石楼县农业农村局已督促相关方尽快完成施工，施工方已做经费预算，预计2023年底前完成整改。

（10）开展农村人居环境整治有差距，“厕所革命”不彻底。

整改情况：一是成立吕梁市农村问题厕所摸排整改工作专班，推动解决突出问题。二是6月底至7月初，抽调专人与吕梁电视台记者随同，利用十天时间深入13县市区28个乡镇，63个村明察暗访，检查农村户厕250多座，发现问题50余条，7月24日组织县市区主要领导召开了问题厕所反馈剖析推进会。三是对2013－2022年各级财政投资卫生厕所“回头看”169043座，发现问题厕所16724座，计划今年年底前完成整改11510座（其余5214座因技术模式不适宜原因列入明后年整改）。截止10月23日，已全部完成计划问题厕所摸排整改任务。

（11）开展农村人居环境整治有差距，畜禽养殖废弃物污染整治不力。

整改情况：一是每月对省厅下达任务进行调度、通报，向建设进度慢的3个县下达督办函3份，截至目前，省厅下达的30户规模场粪污处理设施建设任务已全部完成，在农业农村部养殖场直联直报系统备案。二是争取省肉牛强县项目资金，支持文水县整县推进畜禽粪污资源化利用一期工程，建设畜禽粪污深加工处理中心，利用牛粪生产生物质颗粒燃料、农家肥。项目由畜禽粪污收集转运设备提升项目和粪污处理能力提升项目两个子项目组成，由文水县扶农生物科技有限公司（北京誉铧公司在文水注册）等8个主体实施，截至目前项目已完工96％。项目全部投产后，年可处理刘胡兰镇、南安镇、南庄镇3.5万头肉牛粪污量（约27万吨），年可制备销售农家肥1.49万吨、生物质燃料5.6万吨，可实现销售收入3300万元。推进文水县整县推进畜禽粪污资源化利用二期工程，截至目前，已指导文水县申报了中央预算内2024－2025年畜禽粪污整县推进项目。三是印发了《bwin,bwin真网,bwin登录注册对2023年畜禽粪污资源化利用工作进行督查的通知》，组织有关科室人员深入实地，对2023年任务完成情况、规模场粪污处理设施“三防”建设情况等内容进行督促检查，累计检查规模养殖场15户，未发现粪污乱排问题。

（12）农业综合执法不严格。

整改情况：一是对长治市农业行政执法工作进行了观摩学习。二是提出了“一周一学法”“一月一案例”工作制度，开展全市案卷评查活动，组织市县农业执法骨干观摩学习长治市农业执法工作，9月25日至28日开展了全市农业综合行政执法能力提升培训班，进一步加强执法人员执法能力。三是“一月一调度”“一月一通报”制度，成立了由分管副局长担任组长的执法工作领导组，分组分片开展了联合检查、交叉检查、飞行检查。截止到2023年10月底，市级执法队检查门店41家，发现问题线索移交属地县执法队；全市共办理89起行政处罚案件，罚款金额共计65.4万元，有效规范了农资市场。针对2020年2月办理“运输未经检验生猪”案件只没收伪造的检疫合格证，未对“提供伪造检疫合格证违法行为”进行处罚，经认真查阅案卷，详细核实，具体情况为：2020年2月15日，我局执法队人员现场检查时，发现当事人未能提供随车检疫合格证运输生猪，当事人于12时50分左右提供编号为1403180024的检疫合格证。经核查，该证出证时间为2月15日11时11分，该检疫合格证由时任临县湍水头畜牧兽医站站长、官方兽医李八虎签字出具，不属于伪造票据，但出证时间在执法人员查获当事人违法行为之后，属于无效合格证。当事人运输该批生猪构成运输未经检验生猪的违法行为，但不构成提供伪造检疫合格证违法行为。事后，临县畜牧兽医管理服务中心对李八虎做出了免除站长职务、撤销官方兽医资格、给予行政警告处分。

3．党组职责履行有欠缺

（13）资金分配不公。局党组在研究部署市级农业项目资金分配计划中，存在明显的不公平问题。如2020年度向各县分配高粱种植补贴，兴县当年高粱种植面积1.32万亩，石楼种植面积3.85万亩，但补助标准不一致。

整改措施：一是确定支持的补贴类项目后，下达各县项目申报指南，认真梳理汇总分析县级申报情况，作为下达计划任务的重要依据；二是加强与统计部门的沟通对接，努力减小计划任务与未来完成任务统计数的偏差，确保下达的计划任务更加科学合理；三是对计划任务与完成结果之间的差异，积极与财政部门沟通，探索下一年度据实结算的可能性。

（14）农业农村局向bwin登录注册报告2021年度全市肉产量、生猪存栏量与统计部门数据不一致。

整改措施：一是印发了《bwin,bwin真网,bwin登录注册进一步加强畜牧业统计监测工作的通知》，要求各县高度重视统计工作，严格审核采集数据，上报前须经单位一把手把关后上报。二是督促各县认真填报直联直报系统生猪、肉牛、肉羊等省部级月度监测数据，逐条对县级上报数据进行审核。三是完成全市统计数据自查工作，并陪同省厅在中阳县进行了实地调研。

（15）2022年11月，农业农村局向市政府请示“按每亩100元标准，对全市完成小麦播种4.1万亩任务进行补贴，但统计部门数据显示2022年全市完成小麦播种仅完成2.9万亩。

整改情况：我局起草了小麦补贴资金发放工作的办法（初稿），目前正在修改完善；同时，10月23日，局党组研究2023年市级小麦种植补助事宜时，明确提出孝义市今年利用结余资金予以补贴，其余县（市）按照100元／亩的标准和任务数向市政府申请资金。今后有结余的，第二年予以抵扣。

（16）2022年6月，农业农村局向bwin登录注册承诺“在全省率先启动地方特色农业保险全覆盖，并将首年保险覆盖目标设定为70％”，但工作跟进、督导不够，2022年全市地方特色农业保险覆盖率只达到46.21％。

整改情况：一是给各县党委、政府下发了督办通知。通报投保进度、指出存在的问题，提出具体要求。二是局长先后在两次全市调度会上对保险全覆盖情况做了通报。9月份以来各县投保情况大幅提升，目前全市农业保险综合覆盖率达67.12％，预计11月底前能超70％。

（17）落实意识形态工作责任制不到位。

整改情况：一是9月7日召开意识形态专题会议，集中学习、研讨交流、理论考试。二是召开了第三季度意识形态分析研判会议，分析总体形势，查找存在问题，预判风险点，制定针对性对策，及时上报bwin登录注册宣传部。三是将意识形态工作纳入巡察整改民主生活会内容。

（18）尚未研究制定舆情应急预案、新媒体管理制度，微信公众号等新媒体管理不够严格。

整改情况：一是以学铸魂增智。召开党组中心组学习会议、举办读书班，专项学习了习近平总书记和上级党委bwin,bwin真网,bwin登录注册思想政治和意识形态工作的指示精神，集体学习《吕梁市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，局党组书记作总结发言。已出台《吕梁市农业农村局微信公众号等新媒体管理制度》，实行上网信息三级审核和定期巡检，9月12日组织新入职干部开展保密教育培训，坚决杜绝涉密事件发生。已出台《吕梁市农业农村局舆情应急处置预案》，建立分级响应机制和舆情筛查、跟踪监测、信息上报和会商处置等工作流程，最大限度预防并减少负面报道和不实舆论炒作。二是加强宣传推广。印发《bwin,bwin真网,bwin登录注册加强“吕梁市农业农村局”微信公众号关注和使用的通知》《bwin,bwin真网,bwin登录注册协助推广“吕梁市农业农村局”微信公众号的函》，动员市县农业农村系统干部、驻村工作队员、新型农业经营主体、农户等关注使用，目前关注人数较反馈问题（1802人）时增加65％，达到2973人。我们将持续加大宣传推广力度发布更多有价值和有吸引力的内容，推动用户数稳步增长。

二、涉农资金监管不力，工作作风漂浮

4．项目、资金监管责任履行不到位，存在一定廉洁风险。

（19）项目申报审核把关不严。指导县级农业农村部门谋划、储备项目不够，对各县申报项目审核把关不严，导致2020年至2022年，全市310笔补助资金，因项目无法实施被县政府整合，影响了全市农业发展质量。

情况说明及整改措施：今后我们将对不在整合范围整合的项目资金，与项目主管科站对接，明确原因，能改尽改；同时认真分析研究产生问题的情形、原因，避免在审核、安排项目时再次出现。

（20）汾阳市栗家庄镇河堤村2020年旱作节水农业技术推广项目，花费财政资金建成5个软体集雨水窖，其中4个长期不能使用。

整改情况：与汾阳市农业农村局沟通了解情况，并责成汾阳市农业农村局实地进行了全面的调查了解。召开专题会议研究制定整改措施，8月15日深入汾阳市栗家庄镇河堤村进行实地察看，通过现场查看、走访农户，河堤村5个软体集雨窖均能正常使用，其中：300m?的一个集雨窖和两个200m?的集雨窖设施完好，均在正常使用。100m?的两个集雨窖由于没有提灌设备（当年建设内容不包含），只能靠自然降雨才能进行集雨，其中：一个主要用于喷施农药时使用，一个主要用于应急补充水源使用，故使用频率不高，集雨窖顶部有部分塌陷的黄土和杂草树枝等。针对上述情况，要求汾阳市农业农村局和河堤村委对集雨窖顶部的黄土和杂草等进行清理，并对集雨窖边坡进行加固处理，加强集雨窖的日常巡查管护，确保正常使用，发挥应有的效果。

（21）临县三交镇独一村特色食品厂2021年享受品牌建设奖补资金，但调查发现，该企业既无生产厂房也无机械设备。

情况说明及整改措施：经核实，2021年，临县举办全县农副产品品牌营销推广活动，部分企业（含三交镇独一村特色食品厂）印制宣传资料、包装定制设计、新产品研发，进行集中品牌推广及展示展销，根据《bwin,bwin真网,bwin登录注册申报农产品品牌建设奖补资金与农产品质量安全监管工作实施方案》精神，临县三交镇独一村特色食品厂提交奖补资金申请，11月底，临县农业农村局根据文件，对该厂进行验收时正常生产经营，于是拨付奖补资金。2021年腊月，该厂厂房需改建，暂时搬迁，目前该厂已选用新址，正常投产。今后我局将举一反三，加强业务指导，对此类问题加强管理。

（22）2020年至2022年全市高素质农民培育，使用中央、省市财政资金，巡察发现，存在资金使用监管不严问题。对培训主体审核把关不严。按规定培训主体应具有职业技术培训资格或者是农业合作社、农业企业。但是，2020年至2022年，17个批次的部分培训主体既无职业技术培训资质，也非农业合作社或农业企业，不符合培训主体要求，农业农村局未经严格审批就予以通过。

整改情况：今年机构遴选上进一步规范程序，严格审核把关，做到了环环紧扣。一是专门以吕农发〔2023〕93号文件下发了《吕梁市农业农村局bwin,bwin真网,bwin登录注册遴选申报2023年高素质农民培训机构的通知》。二是组织各县市区及市直培训机构进行自愿申报，要求县市区对申报的培训机构提前实地考察、审核后推荐上报。三是我局组织各县市区对上报的机构的职业培训学校营业执照、民办学校办学许可证和民办非企业单位登记证书原件进行了查验，组织各县市区分组对按文件申报的41个县级申报机构进行了评审交叉打分。四是在市政府网站和市局公众号进行公示，公示完成后，以局文件进行了确认。

（23）对高素质农民培训资金使用监管不力。

整改情况：一是迅速通知并责成临县农业农村局进行全面排查，及时搞好整改，并上报了整改情况报告。二是为确保整改工作到位，8月31日－9月1日我局专门深入临县培训机构进行了督查，听取汇报、查看资料，我们发现培训机构资料整改仍不够到位，责成临县农业农村局进一步予以高度重视，责成专人，加强指导，迅速督促落实，确保整改到位。

（24）产业扶贫贷款风险补偿基金运行风险突出。

整改情况：9月11日市长办公会听取了“吕梁模式”运行情况汇报，并就不良贷款处置问题进行了研究。根据会议精神，一是暂停了新进企业“吕梁模式”贷款业务。二是整理了24户已胜诉企业的财产情况，向市政府做了汇报，由市政府办协调市中院加大追偿力度。三是17户企业启动了补偿程序。四是对7户100％代偿的企业，已与省农发行进行了清算，1户100％代偿的已由法院强制执行且全部收回。

5．对作风建设重视不足。

（25）《“十四五”吕梁市农业农村现代化及巩固脱贫攻坚成果规划》含25个专项规划，目前仅完成3个。

整改情况：截至2023年8月30日“十四五”农业农村专项规划体系全部完成。部分规划完成时间较晚，主要由于西北农林科技大学承担的10个规划，规划期由原来的2021年到2025年，调整到2021年到2028年并展望至2030年。

（26）局党组对“全市主要农作物马铃薯单产水平低”问题，只研究不解决，至今没有安排部署种薯繁育、病虫害防治等工作。

整改情况：一是组织开展了开展专题调研，全面分析bwin登录注册马铃薯生产的突出问题，并提出提高马铃薯单产的技术措施。二是下发了全市《马铃薯中后期管理意见》，围绕马铃薯中后期田间管理，提出了水肥管理、晚疫病防治、除草剂使用和适时收获等技术建议。三是围绕农作物病虫害防治，制定了技术方案，开展了马铃薯高产创建活动，综合推广了脱毒种薯应用、水肥一体化技术、起垄栽培、病虫害防治等高产技术。制定了全市马铃薯单产提升行动计划，明确行动目标、主要任务、扶持政策、主推技术和保障措施，推动全市马铃薯单产提升。

（27）2022年底，市政府公布新增行政许可事项清单，涉及农业农村局12项，但截至目前，农业农村局仍未编制公布行政许可事项清单，尚未完成承接、认领任务。

整改情况：我局已完成12项许可事项许可要素的梳理，逐项制定了办事指南并在政务服务网公布。确定了1名驻市政务服务中心窗口首席代表，授权我局12项行政许可事项的审批权，另安排1名工作人员配合窗口工作。鉴于近些年我局对该12项许可事项的办件量非常少（近3年办件量为零），经向市行政审批服务管理局申请委托，涉及我局的12项行政许可事项进驻大厅后，如确有办件，由市政务服务中心窗口负责受理事项和结果送达，我局负责在规定时间内完成审批。

（28）担当作为意识不强，工作推进迟缓，造成不良后果。

整改情况：针对兽医实验室，一是对石楼县和离石区下达督办通知，要求两县区按要求及时启动辖区内兽医实验室的建设。二是我局深入离石区就实验室的选址、布局等有关事项进行了现场指导。三是我局对石楼县兽医实验室的建设进行了督促，我局计划于2024年通过市级财政给予石楼县一定的建设补助。四是文水县兽医实验室已建成并于10月12日通过验收；孝义市已完成兽医实验室基础设施建设的改造，目前正采购兽医实验室检测仪器，仪器到位后及时申请省级现场验收。针对文水县牛炭疽病，一是文水县发生炭疽疫情后，我局立即成立炭疽疫病防治领导组，印发《文水县畜间疑似炭疽病防治工作方案》，组织开展专项整治，派专家抵达现场开展技术指导和疫情处置，同时派出专门人员驻守疫点40多天，协助文水县开展疫情排查和流调工作，通过严格管控、紧急免疫、采样检测、无害化处理等措施，全面扑灭了疫情。二是组织炭疽疫苗全面免疫。2021年文水县发生炭疽疫情后，文水县政府决定每年投入专门经费采购炭疽疫苗，并通过购买社会化服务组织，对辖区内的牛羊进行炭疽疫苗的免疫注射。三是开展消毒灭源和疫情排查。今年，文水县对全县境内畜禽养殖场、屠宰场、畜禽运输车辆等组织了全面的疫情排查，未发现有炭疽疫情。我局在全市范围内组织开展了“大清洗、大消毒”专项行动以及高温季节消毒灭源和疫情排查工作。四是加大监测力度。文水县兽医实验室今年监测辖区内牛羊样品，未发现炭疽阳性样品。

（29）2021、2022年19项工作（数据）因推进不力，被省农业农村厅反复通报达，其中，农业重点项目建设、设施农业建设长期排位靠后，2022年高素质农民培训任务未完成。

整改情况：一是结对包联指导。结合省农业农村厅调研指导活动，局分管领导牵头，局属单位按分组一对一包县，省市联动对高标准农田建设、户厕改造等重点工作开展为期3个月的包联指导服务，力争全年各项任务全部高质量完成。二是强化执行落实。局党组至少每半月召开一次党组（扩大）会议，集中研究推动重点工作。三是强化督促推动。适时召开农业农村重点工作调度会议，向市政府报送进度滞后表态发言县名单，抢抓最后2个月的时间全力冲刺赶超。

（30）2022年8月制定的《吕梁市种业振兴行动工作推进机制》至今未落地。

整改情况：2023年8月4日以bwin登录注册农村工作领导小组办公室组建了领导小组并同时将工作推进机制下发13个县市区委。我局自设立种业管理科以来，种业振兴的五大行动，即：资源普查、创新攻关、企业扶优、基地建设和市场监管工作一直在进行中。截止2023年8月底，农业种质资源普查工作，国定3年完成13个县市区农业种质资源普查任务1年全部完成，并提供给省厅指定部门，同时我局对bwin登录注册古老、珍稀、濒危地方特色品种吕梁黑山羊、临县驴、方山草苁蓉采取了保护性措施及时下达财政补助资金73万元。在创新攻关工作上，2022年7月分别认定岚县康农薯业和文水诚信种业2个研发中心，下达研发经费，其中诚信种业研发的玉米新品种京科255取得了高产效果，2023年已申报国家审定，同时在2023年我局发布70个吕梁农业生产主推品种。在企业扶优和基地提升工作上，2022年到2023年共上报创建了1个省级良种扩繁推广基地（方山县嘉壹）、1个省级核心育种场（交口荷澜）和1个省级良种繁育基地县（汾阳谷子），同时在2023年上报山西大象农牧集团有限公司申报国家肉鸡良种扩繁推广基地。在市场净化工作上，我局每年于4月和11月底分别开展春秋两季种子市场检查。2023年为更好地贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和吕梁bwin登录注册和市政府bwin,bwin真网,bwin登录注册种业振兴的决策部署，我局启动了吕梁市种质资源建设工作，更好的保护与利用吕梁山自然界存在的优质农作物种质资源，确保吕梁“特”“优”农业战略实施。

（31）内部管理不严，机关人浮于事。

整改情况：一是重新修订并印发了《考勤管理制度》；二是针对未签到、脱岗、打游戏等人员由分管领导进行了约谈。三是已落实局领导监督抽查负责制，领导班子成员轮流带队每周两次抽查上班情况。四是根据2022年度考勤情况，部分人员扣除考核奖金和年休假补贴。

6．执行财务制度不规范。

（32）职工长期无偿占用公房。

整改情况：目前，已经采取了断暖措施，正以核实面积收缴取暖费并在2023年底前完成收房工作。

（33）挤占公用经费支付家属院维修费用。

整改措施：今后，我局将严格规范各种支出行为，确保各项支出的真实和完整性，杜绝此类事件再次发生。

（34）虚列项目支付人员工资。

整改措施：目前，正在逐步理顺自收自支人员问题，一是2022年自收自支人员经费，据实测算并申请财政从项目经费中核拨，为我局规范使用财政资金奠定了基础；二是按照bwin登录注册市政府“三支队伍”改革方案，5年内将自收自支人员转隶到市属国有企业“吕梁润农科技有限责任公司”，目前12名自收自支人员中已有4名借调到润农公司工作。

（35）对政府采购监管不严。

整改情况：今后采购将严格按照以下程序抓好落实。一是采购前期做好疫苗价格调研，根据调查结果合理确定招标方案，避免高概率雷同报价。二是进一步健全我局政府采购廉政风险教育，增强采购领导组成员责任意识、纪律意识、廉洁意识，并对每次参与采购的人员签订《廉洁自律承诺书》。三是规范招标代理公司的中介行为，防止围标串标等行为的发生。

三、管党治党政治责任履行不够到位

7．组织生活不够规范。

（36）党员领导干部带头讲党课不够。

整改情况：一是各党支部严格落实每季度1次党课，8－9月，4个机关支部围绕党风廉政和从严治党全部讲授了专题党课；按照主题教育要求，11月份，局长和各党支部书记围绕“四下基层”也分别讲授了专题党课。二是认真落实每月1次的主题党日活动。8月4日机关党委与现代农业发展服务中心联合深入交口县开展“追寻红色足迹，弘扬东征精神”主题党日，9月14日，4个机关党支部深入帮扶点兴县蔡家崖乡张家岔村开展“党建引领聚合力，巩固衔接当先锋”主题党日活动。三是各支部集中学习了《bwin,bwin真网,bwin登录注册中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，已经对党费交纳不规范的党员党费进行认真核算、补收，打入市直工委账户。

8．选人用人不够规范。

（37）执行干部选任规定不严格，干部选任考察环节开展个别谈话、征求意见范围不全面。

整改情况：一是分管人事的副局长对人事科全体人员进行了集体约谈。二是人事科全体人员深入学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部任职试用期暂行规定》《山西省党政领导干部任职试用期实施办法》《吕梁市干部人事管理指导手册》等，并认真做好笔记。三是今年在制定《干部任职试用期满考核方案》时，扩大了考察谈话范围，并明确将个别谈话范围延伸至所在科室在编在岗人员及所在支部人员。

（38）讨论决定环节会议记录不规范。

整改情况：一是党组中心组集中学习了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，对干部任免事项进一步作了规范。二是重新修订完善《局党组（扩大）会议制度》，严格执行《吕梁市农业农村局“三重一大”事项集体决策制度》，领导班子在决定涉及全局性、政策性事项和人事任免、大额度资金使用等重大问题时，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，班子成员逐一发表意见，“一把手”严格执行末位表态，相关情况逐一纪录形成会议纪要并分送领导班子审阅。

（39）干部任职试用期执行不到位。

整改情况：制定了《干部任职试用期满考核方案》，对任职试用期满的11名科级干部进行了调研谈话，局机关中层正职以上干部、所属事业单位负责人、所在科室在编在岗人员及所在支部人员参加，并进行了民主测评，完成了转正考核。

（40）下属事业单位多名干部既享受高级职称待遇又占用管理岗位领导职数。

情况说明及整改措施：在2011年我局事业单位进行首次岗位设置时，结合我局实际情况，市人社局同意我局事业人员“双肩挑”，并给所有科级干部设置了专技岗。在今后的科级干部选拔中，保证业务工作能有效衔接的前提下，逐步引导事业人员专技岗位和管理岗位进行单项选择。

（41）干部日常管理监督不到位。2017年以来，未针对苗头性、倾向性问题开展提醒、函询、诫勉。下属事业单位管理的干部人事档案材料混乱，没有按照规定整理成册。

整改情况：一是9月14日党组中心组集中学习，进一步明确领导干部进行提醒、函询和诫勉的适用情形、要求和程序。二是结合巡察整改民主生活会，党组书记与各分管领导、各分管领导与分管领域负责人分别进行了谈心谈话；召开局党风廉政建设会议，派驻纪检组组长与局属各单位负责人进行了集体谈话。三是人事档案管理人员认真学习了《干部人事档案工作条例》，及时存放了2022年度的考核表、调资表等入档材料，并按要求完成了我局管理在职人员档案整理。

9．全面从严治党主体责任、监督责任履行不够到位。

（42）党风廉政建设有欠缺。局党组对党风廉政建设重视不够，工作开展不够有力，2019年党风廉政建设资料全部丢失，2020年、2021年未梳理查找廉政风险点，也未制定党风廉政建设责任清单、防控措施，甚至没有签订党风廉政建设责任状。

整改情况：一是10月23日召开了党风廉政建设专题会议，学习上级党风廉政文件精神，分析党风廉政建设现状，查找廉政风险点，提出改进措施，签订责任书，开展党风廉政集体谈话；二是结合党组中心组理论学习规范年建设，对所有档案资料进行了归档整理。

（43）派驻纪检监察组日常监督责任履行不充分。2020年至2022年，局党组会议讨论决策“三重一大”事项77次，纪检组32次未到会监督。

整改情况：巡察反馈以来，纪检组不仅积极参加农业农村局党组会议，还积极参与了巡察整改方案的研究制定，组织责任科室责任人召开了专题会，具体化、精准化研究整改措施，针对巡察反馈的具体人具体事，向党组提出对号入座、依规依纪处理的建议。

（44）综合监督对象吕梁润农科技有限公司资金大、项目多，存在极大廉洁风险，但纪检组疏于监督。

整改情况：对润农公司2021年7月组建以来党组织建设情况、资金项目情况进行了深入调研，对董事会议事决策程序提出建议，采取“四不两直”方式，对在文水县实施的高标准农田建设、玉米试验科技项目进行了明察暗访，提出意见建议。

（45）2022年以来，未开展“财政资金扶持涉农项目验收”监督。

整改情况：各监督单位每月25日前向派驻组报送重点工作开展情况，与各派驻单位一把手开展了谈话提醒，对农业农村局各科室负责人进行了集体谈话。

（46）2022年农业农村局全年未填写公务用车派车单，纪检组也未督促整改。

整改情况：经核查，农业农村局2022年度车辆使用情况登记不及时，派车单记录不规范，导致巡察时未能及时提供。农业农村局制定了《公务用车管理制度》，派驻纪检组先后多次与农业农村局有关领导对机关上班秩序、公务用车情况进行了突击检查，确保规范。

10．巡察反馈问题整改不彻底、不到位

2017年、2020年，四届bwin登录注册对原市农委党组进行常规巡察、巡察“回头看”，共发现并反馈问题65个，本轮巡察发现，其中多个问题未能彻底整改。

（47）“对省市农业扶持项目评审把关不严，资金浪费问题”未整改到位，如高标准农田建设项目验收把关不严、项目建成后撂荒造成资金浪费问题依然存在。

整改情况：《吕梁市高标准农田建设项目评审办法》、《吕梁市高标准农田建设项目竣工验收办法》、《吕梁市高标准农田建设项目工程设施建后管护制度》已起草完毕，提交山西省级农田建设项目库入库专家审阅，待专家提出意见，进行修改后印发。今后将加强程序监管，严格按照相关文件规定执行高标准农田评审、批复、验收、管护等程序，牢牢把握关键节点、关键环节，实现项目建设全程规范管理，高质量完成建设任务。

（48）“申报把关不严格，致使项目建设受阻”、“对县市区农业项目实施监管不到位”问题未整改到位，如2020年，文水县在选址尚未确定的情况下，仓促申报活畜交易市场建设项目，经农业农村局同意上报省厅，省市×万元补助资金下达后，项目因土地手续无法办理、技术不成熟等原因未能实施，资金被县政府整合。

整改情况：一是在前期摸底调查的基础上认真谋划2024年市级支农项目。二是根据省农业农村厅农垦与渔业渔政管理局安排，积极开展2024年省级渔业发展补助资金项目申报工作，并参加省级项目申报工作研讨会。三是经与文水县政府对接，已初步确定项目选址，正在进行前期勘验。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0358－3386900

电子邮箱：llsnyjbgs＠163．com

中国共产党吕梁市农业农村局党组　　　　　　　　

2023年11月10日