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吕梁市农业农村局2023年法治政府建设年度报告

bwin登录注册、市政府：

2023年，市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照中央、省、市bwin,bwin真网,bwin登录注册依法治市的一系列工作部署，全面推进农业农村部门法治政府建设，为全面实施乡村振兴战略提供有力的法治保障。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化工作部署。切实加强法治建设工作的组织领导，

成立法治建设领导小组并及时调整，对我局法治政府建设工作进行认真规划、全面部署。进一步压实“关键少数”法治建设责任，将习近平法治思想、宪法、民法典、党纪党规等法律法规作为局党组理论学习中心组年度学习内容之一。研究部署年度农业农村法治建设工作，制定《2023年全市农业农村法治工作要点》。

（二）深入推进依法科学民主决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，不断提高行政决策效能。充分发挥局法律顾问的咨询、建议作用，为依法决策提供坚实基础，有效防范法律风险，降低决策风险和成本，提高决策质量。全年审查我局各类合同（协议）24份、参与单位座谈4次、接受法律咨询10余次，出具书面法律咨询意见2份。

（三）进一步优化政务服务。全面推行清单制度，梳理我局权责清单、行政许可事项清单，按照便民高效的总体要求，对进驻政务大厅事项逐项梳理许可要素、编制办事指南，在吕梁市政务服务网发布。配合“12345”政务服务热线平台解答回复市民关注关心热点问题。

（四）规范农业综合执法。强化行政执法人员资格管理，贯彻落实行政执法“三项制度”，制定《吕梁市农业综合执法规范化建设实施方案》，明确“五个规范化建设”建设的具体标准和模式，为全市提供可复制可推广的经验和模式。在孝义、柳林、文水率先开展农业综合行政执法规范化示范创建活动。

（五）加强行政执法队伍建设。聚焦行政执法法规和农业领域执法规范，开展靶向性专题培训，组织执法人员参与“行政执法大讲堂”学习、举办全市农业执法能力提升培训班。组织开展全市农业综合行政执法案卷评查活动，选派执法骨干参与省厅组织的案卷评查工作，提升执法人员法律素养和执法办案水平。新招录4名研究生学历执法人员，持续打造高素质执法队伍。

（六）强化执法检查监管。落实“双随机、一公开”监管工作，制定《2023年度随机抽查工作计划》，建立“一单两库”并进行动态调整，对31家企业开展部门联合双随机执法检查工作，并及时公示检查结果。组织开展2023年春季农资打假“百日行动”、秋冬季农业领域违法行为“百日攻坚”专项治理行动等，紧盯农产品质量安全、农资质量、畜禽屠宰等重点领域，严厉打击农资下乡“忽悠团”、游商走村入户贩售假劣农资等违法行为，累计查办农业违法案件182起，结案161起，涉案金额99万余元。

（七）全方位开展普法宣传。突出领导干部“关键少数”和农村村民“乡村群体”，开展普法宣传。以依法行政、民法典、行政处罚法、新修订的行政复议法为主题，开展农业农村领域领导干部专题学法活动。组织开展“民法典宣传月”、农民丰收节“法律进农村”、12.4国家宪法日现场宣传等活动，组织开展7期“农村学法用法大讲堂”网络直播培训，通过线上线下多渠道向社会大众普法宣传。将普法宣传纳入高素质农民培训，组织农村学法用法示范户参与学习，全市认定备案示范户695户。

（八）全面推进政务公开。加强对本部门信息的梳理，依托政府门户网站、“吕梁市农业农村局”、“三农吕梁”微信公众号等网络平台，及时发布农业农村重要决策和工作推进情况，做到应公开尽公开，扩大政务信息的知晓面。全年在门户网站主动公开各类政策文件110份，官方公众号发布各类政务信息715条。

二、存在的不足

虽然2023年我局推进法治政府建设工作取得了较好成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是学法的广度和深度不够，各项法律法规的学习偏于碎片化；二是行政执法人员业务能力、行政执法规范化水平有待进一步提升；三是法治宣传氛围还需进一步加强，需不断开拓新的线上线下宣传模式。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

在bwin登录注册、市政府的正确领导下，我局主要负责人始终高度重视法治建设工作，严格按照第一责任人职责要求，按照bwin登录注册、市政府bwin,bwin真网,bwin登录注册法治建设的决策部署，认真履行推进法治建设第一责任人职责。

（一）坚持领导亲自抓。我局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚决贯彻落实bwin登录注册、市政府法治建设相关重大决策部署，定期听取法治建设工作汇报，研究解决有关法治建设的重大问题和困难情况。不定期在工作会议通报执法工作情况以及存在问题，确保及时发现存在问题，及时解决存在问题。推动年终述法与年度述职深度融合，切实履行年度述法报告制度，推动各项农业农村工作全面纳入法治化轨道。

（二）严格依法依规决策。严格执行党委工作规则、党组工作条例等决策机制和“三重一大”决策程序。严格落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问“智库”作用，在重大行政决策、突发事件处理、行政复议应诉、重要合同签订等工作中请法律顾问参与把关，进行法律风险评估，有效化解法律风险。

（三）坚持带头学法用法。紧抓　“关键少数”，积极发挥领导干部示范带头作用，及时组织党组成员、科室主要负责同志集中学习习近平总书记bwin,bwin真网,bwin登录注册全面依法治国的重要论述、重要讲话以及《宪法》、《安全生产法》等法律法规，全年15次在局党组中心组会议、局长办公会议、主题党课上带头领学各类法律法规、党章党规，全面提高干部的法治素养，形成带头学法、带头懂法、带头用法的浓厚法治氛围。

四、2024年度推进法治政府建设工作安排

一是要继续加强法治宣传教育，增强法律法规学习的系统性、规范性，强化法治意识、责任意识、服务意识，切实提高依法行政水平。二是要继续提升农业综合执法质量，开展全市执法人员执法技能专项培训、全市农业综合行政执法大比武活动和案卷评查活动，不断提高执法人员的政策水平、专业能力，提升办案质量。三是要创新法治宣传教育方式，把普法融入执法和日常服务管理全过程，增强普法的吸引力、感染力和实效性。

??????吕梁市农业农村局　??

2024年1月9日????