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??吕梁市农业农村局

bwin,bwin真网,bwin登录注册印发《2020年全市农业农村工作要点》的

通 知

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各县市区农业农村局、畜牧局（中心）、人居办、孝义农技中心，局属各单位：

现将《2020年全市农业农村工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，确保2020年各项工作落实到位。

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吕梁市农业农村局????

?????????????????????????????? 2020年4月1日????

2020年全市农业农村工作要点

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2020年是完胜脱贫攻坚、全面实现小康、完成“十三五”规划的收官之年。全市农业农村工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记bwin,bwin真网,bwin登录注册“三农”工作重要论述和“三篇光辉文献”精神，紧紧围绕省委“四为四高两同步”和bwin登录注册“1234”的决策部署，不断加强党的领导，克服疫情不利影响，聚焦小康“三农”短板，落实项目为王要求，突出五大产业集群，紧抓重点工作任务，持续推进乡村振兴，确保全市农业高质量发展、农民稳步增收、农村同步建成小康社会。

一、高度重视农业生产

1.毫不放松抓好粮食生产。坚持抓好粮食生产的政治责任不松懈，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，着力稳政策、稳面积、稳产量。压实粮食安全责任制，落实最严格的耕地保护制度，落实好耕地地力保护补贴、产粮大县奖励等强农惠农政策，调动农民种粮积极性。抓好春耕播种，加强田间管理，确保全市粮食种面积、产量分别达到495万亩和10亿公斤。积极开展农资打假专项行动，保障农资安全和农民利益。

2.扎实推进高标准农田建设。加强组织领导，抓好统筹协调，落实配套资金，强化监督检查，确保2019年建设任务按时完成、2020年建设工程如期启动。加快推进“十二五”以来高标准农田建设的综合评估，开展高标准农田建设政策培训，确保全市各项工作按时按要求完成。

3.大力发展有机旱作农业。深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，重点实施耕地质量提升、农水集约增效、旱作良种攻关、农技集成创新、农机配套融合、绿色循环发展、品牌建设、新型经营主体培育八大工程，在抓好现有1个省级示范县、8个示范片的基础上，年内再创建4个省级示范片，实现省级示范片县级全覆盖，带动全市推广有机旱作技术250万亩次。

4.严防农业生产灾害。牢固树立抗旱夺丰收思想，加强与气象、水利、农机、保险等部门的协同合作，积极应对各类自然灾害。高度重视草地贪夜蛾防控工作，突出抓好虫情预警、物资储备、防控队伍、培训指导、宣传发动、应急防治等各项防控措施，做到组织领导、资金保障、技术服务、应急防治、督促检查“五到位”，确保虫口密度达标区域应防尽防、确保发生区域不大面积成灾。

二、扎实推进以生猪为重点的畜牧业发展

5.全力抓好生猪稳产保供。全面推动生猪生产各项支持政策落地落实，千方百计扩大生猪产能，加快推进新大象、百世食安、中阳厚通等企业牵头实施的生猪规模化养殖项目，大力提升标准化规模养殖水平，加快生猪产业转型升级。支持中小型养殖企业发展，并引导其与大型养殖、屠宰企业联合形成产业联合体，打造临县、汾阳、文水、孝义、中阳、交口6个生猪养殖基地县。

6.加快发展畜牧产业。依托山西大象、孝义新希望六和、山西铭信禽业、交口百世食安、吕梁蔡家崖等畜牧龙头企业，采取“公司+政府+村集体+农户+银行”五位一体合作和农户自建模式，发展各类畜牧养殖园区20个，带动完成全市新增出栏生猪40万头、湖羊6万只、肉鸡1800万只、肉鸭500万只的发展任务。实施好中央渔业资源保护项目，自然水域投放鱼苗种20万尾。

7.推进雁门关农牧交错带示范区建设。深入宣传贯彻《山西省促进雁门关农牧交错带发展条例》，积极优化种植结构，完成粮改饲6万亩，发展饲草料收储加工企业3-5个，建设生态畜牧示范场4-6个，全区经饲作物比例再增加1个百分点，区域内畜牧业增加值占农业增加值比重达到47%以上。

8.加强重大动物疫病防控。高度重视非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病，进一步落实责任、周密部署、严密防控，突出抓好基础免疫、抗体监测、检疫监管、物资储备、应急保障等，扎实开展强制免疫工作，免疫密度达到100%，免疫抗体合格率保持在70%以上，确保不发生区域性重大动物疫情。

三、强化重大项目建设

9.完善项目管理推进机制。坚持“项目为王”，全市共储备未来3-5年内实施的10大类、252个项目，总投资108.65亿元，建立项目储备数据库，实行动态化管理，从源头抓好项目管理。建立领导包联制、调度督查制、考评奖惩制等项目推进制度，采取清单化管理、责任化推进、全程化服务，推动项目谋划入库、签约开工、投产达效。

10.推进“百园千村”工程。充分发挥园区的集聚效应，进一步整合涉农资金、撬动金融资金、引进社会资本，引导龙头企业和生产要素向园区集聚，全面推进100个现代农业产业园区、覆盖1000个基地村的“百园千村”工程。大力支持交口食用菌和文水肉牛加工创建省级现代农业产业园，创建市级绿色循环示范园区30个，规划建设一批红枣小镇、核桃小镇、沙棘小镇、土豆小镇、食用菌小镇、有机杂粮小镇等，着力打造现代农业高质量发展的先行区。

11.打造一批标杆项目。在推进已有省级标杆项目的基础上，重点支持大象农牧集团汾阳肉鸡养殖一体化建设项目、交口韦禾香菇标准化生产基地建设项目和方山宏康牧业肉牛标准化养殖基地二期工程列入省级标杆项目。对标省级标杆，培育选树、开工建设一批重大骨干项目，全面掀起项目建设新高潮。

四、努力打造五大农产品精深加工产业集群

12.加强种养基地建设。重点围绕酿品、干果饮品（药茶）、肉制品、功能保健食品、药品五大农产品精深加工产业集群，发展优质杂粮200万亩，其中“一把抓”高粱基地30万亩；种植脱毒马铃薯80万亩，食用菌8000万棒；新发展中药材2.5万亩，加快中阳、方山中药材基地建设；重点打造一批生猪、肉牛、湖羊等养殖基地，带动全市生猪、肉牛、湖羊饲养量分别达到250万头、45万头、26万只。

13.培育壮大龙头企业。采取“培育壮大一批、引进重组一批、转型发展一批”的办法，力争用2-3年时间，培育市级骨干龙头企业100户、国家级农业龙头企业10户，引进全国一流加工企业10户；积极引导各类工矿企业、社会资本转型投资农业农村，引导50个资源型企业转型投资农业。

14.大力发展会展经济。积极组织参加各类全国性的农展会、博览会，继续举办好第五、第六届吕梁名特优功能食品展销会，持续推进贫困地区农特产品“五进九销”活动，在省城太原开设吕梁名特优功能食品展销“旗舰店”。通过市场引导、兼并重组、品牌共建、利益共享等方式，整合同质同类农产品品牌，集中打造“印象吕梁”、“吕梁山珍”农业区域公共品牌，力争每个产业都有2-3个全省全国有影响力的强势品牌。

15.完善市场交易体系。按照冷链、仓储、物流一体化现代交易市场的标准，将汾阳市现有的交易中心，建设成辐射全省乃至华北的晋西（吕梁）干果交易平台；依托文水肉牛养殖基地优势及其交易市场，在胡兰镇建设华北最大的活畜交易平台；积极推进岚县马铃薯、方山中药材、柳林和临县红枣等专业批发市场建设。

五、坚决抓好特色农业产业扶贫

16.进一步完善利益联结机制。全面推广石楼党建引领、临县罗家山、交口“十户一体”、兴县合作总社等经验做法，推进所有行政村“五有”建设。加大对易地搬迁后续产业的指导和支持，实现87个集中安置点合作组织（或农业托管组织）、扶贫车间、产业园区建设“三个全覆盖”。加强产业发展指导员队伍建设，切实发挥好产业发展指导员精准帮扶指导作用。

17.持续加大金融支持力度。继续实施好产业扶贫风险补偿基金“吕梁模式”，加强项目入库和贷后监管，助力农业产业发展。市级财政安排1亿元“吕梁模式”和“乡村振兴贷”风险补偿基金，力争年内贷款投放规模分别达到15亿元。

18.严格隐患排查整改。按照全省脱贫攻坚问题排查整改暨挂牌督战工作部署会议精神，对2017年以来产业扶贫资金、项目进行大起底，确保4月底整改到位，努力把问题发现、解决和整改工作完成在抽查督查普查之前，不断提高产业扶贫水平。

六、着力保障农产品安全供应

19.深入推进标准化生产。进一步巩固提升“全国农业综合标准化示范市”创建成果，建立完善农业标准体系，继续强化“三品一标”认证工作，年内新认证175个产品，推广标准化生产面积300万亩，支持石楼县创建省级农产品质量安全示范县。全面启动农产品质量安全追溯管理体系，率先将“三品一标”产品纳入追溯范围，培育选树一批示范企业，推动实现农产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究，保障公众消费安全。

20.试行推广食用农产品合格证制度。重点在蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、水产养殖等5大类产品上，试行推广合格证制度。农产品质量安全县（含创建县）和“三品一标”生产主体率先实施，为全市构建以合格证管理为核心的质量安全监管新模式。

21.强化农畜产品质量安全监管。集中整治蔬菜、畜禽、禽蛋、水产养殖等农畜产品质量安全突出问题，切实加大监测力度，实现省级抽检覆盖全市、市级抽检涵盖重点区域，县级针对重点产品开展自检，严格把好质量安全关。进一步压实“菜篮子”市长负责制，多措并举保障优质安全农产品市场供应，满足群众民生需求。

七、深入推进农业绿色发展

22.持续推进畜禽粪污整治。全面完成省环保督察整改交办的刘胡兰镇39台畜禽粪污好氧发酵罐建设任务，对108户规模养殖场、12个散养密集区和黄河、汾河流域5公里范围内200个中型养殖场开展粪污整治，确保全市规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套率达到95%以上，畜禽粪污综合利用率达到85%以上。

23.扎实开展化肥、农药零增长行动。大力推进配方肥、有机肥、新型肥料替代工作，创新病虫加密监测和减量控害模式，强化生物防控、社会服务、产学研融合等，持续保持化肥、农药使用量“双减”趋势。

24.加大农用废弃物回收利用。大力推广秸秆综合利用技术，全面禁止露天焚烧，全市秸秆综合利用率达到85%以上。探索农用残膜回收运营机制，全面开展废旧地膜回收工作，全市农膜回收率达到80%以上。

八、持续改善农村人居环境

25.推进村庄清洁行动。深入贯彻习近平总书记bwin,bwin真网,bwin登录注册以“疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治”的重要指示精神，动员广大农民群众，集中力量，重点整治影响农村人居环境的突出问题，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现所有行政村干净整洁有序目标。

26.强化典型示范引领。扎实抓好13个省级农村环境整治示范村创建工作，明确目标任务、细化工作举措，力争为全市做出表率。打造一批环境整治重点村，树立美丽乡村样板，加大宣传力度，营造“村村争示范、人人齐参与”的良好氛围。

27.发挥牵头抓总作用。农业农村部门作为农村人居环境整治工作的牵头部门，履好职、尽好责，发挥好牵头抓总的作用，压实相关部门责任，各司其职、各尽其责，抓好督促落实，推动形成合力，确保农村人居环境整治三年行动圆满交账。

九、加快农业科技创新步伐

28.强化科技服务支持。进一步加强与山西农业大学、山西中医药大学等大专院校、科研院所的交流与合作，通过组织开展科技攻关、产品研发、建立科技小院、组建工作站、聘请专家顾问等活动，推动产学研、农科教紧密结合。开展信息进村入户整市推进，实现益农信息社行政村基本全覆盖。

29.鼓励龙头企业创新。采取企业自建、企校联合、引进合作、委托研发等方式，支持建设实验室、中试基地、研发中心、院士（博士）工作站等科技创新平台，加快突破一批关键性、基础性、“卡脖子”技术，推动科技成果向现实生产力转化，力争市级以上龙头企业实现研发中心全覆盖。

30.开展新型职业农民培训。重点抓好机构遴选、课程设置、经费统筹等工作，确保全年培训新型职业农民1.5万人。对参训农民进行过程性评价、结果性考核和实践技能考评，颁发《山西省职业农民技能证书》，确保持证率达到90%以上。

十、增强“三农”工作保障

31.充分发挥农办作用。切实加强党对“三农”工作领导，深入学习贯彻习近平总书记bwin,bwin真网,bwin登录注册“三农”工作重要论述，抓好《中国共产党农村工作条例》贯彻落实，落实落细中央、省、市bwin,bwin真网,bwin登录注册“三农”的决策部署，发挥好统筹协调、督促指导的作用。

32.加强干部队伍建设。围绕“乡村人才振兴”，今年继续招聘200名农业专业大学生。采取走出去、请进来的办法，学习考察先进地区的经验做法，加快补齐乡村治理、社会事业、基层党建、投资管理等知识短板，不断提升干部队伍综合素质。

33.努力提升工作效能。坚持目标导向、结果导向，以绩效论成败、以结果论英雄，大兴“事不过夜、马上就办”之风，发扬“时不我待、只争朝夕”精神，让抓效率、拼速度、重落实成为农业系统干部的主流精神，切实增强工作的责任感和紧迫感。

34.强化初心使命。敢于知难而上、勇于碰硬较真、善于化解疑难，不断增强担当意识；深入基层一线，依靠农民群众，进一步发扬“三农”干部优良传统；牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不忘服务“三农”初心、牢记乡村振兴使命，努力完成全年各项目标任务，为全市实现“两个同步”作出新的更大贡献。