bwin,bwin真网,bwin登录注册

吕梁市市场监督管理局

bwin,bwin真网,bwin登录注册进一步做好政策措施公平竞争

审查工作的函

各县（市、区）人民政府、市直各有关单位：

为建立统一开放、竞争有序的市场体系，打造一流营商环境，进一步推动公平竞争审查制度实施，贯彻落实《山西省2025年公平竞争审查工作要点》《吕梁市2025年政府工作报告》精神及部署，切实做好全市政策措施公平竞争审查工作，现将有关事项函告如下：

一、严格审查范围。起草涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施，其中规定的事项直接或者间接影响经营者权益，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织应当依照《公平竞争审查条例》规定开展公平竞争审查。

二、明确审查主体。拟由县级以上人民政府（办公室）制定发文或者提请本级人民代表大会及其常务委员会审议的政策措施，由本级人民政府市场监督管理部门会同起草单位在起草阶段开展公平竞争审查。拟由部门出台的政策措施，由起草单位自行在起草阶段开展公平竞争审查。拟由多个部门联合出台的政策措施，由牵头起草单位在起草阶段开展公平竞争审查。

三、完善审查机制。起草单位应当在起草阶段对政策措施开展公平竞争审查，严格遵守公平竞争审查程序，准确适用公平竞争审查标准，科学评估公平竞争影响，书面作出公平竞争审查结论。政策措施未经公平竞争审查，或者经公平竞争审查认为违反《条例》第八条至第十一条规定且不符合第十二条规定情形的，不得制定发布。

拟由县级以上人民政府制定印发或者提请本级人民代表大会及其常务委员会审议的政策措施，起草单位向政府及人大报送政策措施（送审稿）前，应当提请市场监督管理部门对有关政策措施开展公平竞争会同审查。对是否涉及经营者经济活动存有疑义的，起草单位应主动联系市场监管部门共同研究确定。

会审材料需要包括送审函、政策措施草案、政策措施起草说明和依据、征求利害关系人或社会公众意见情况以及政策措施初审意见等。材料不完备或者政策措施尚未充分征求有关方面意见的，市场监督管理部门可以要求在一定期限内补正，补充材料时间不计入会审时限；未及时补正的，予以退回处理。

市场监管部门按照《条例》规定，结合起草单位送审材料，书面作出会审结论。对不存在违反公平竞争审查标准情形的，市场监管部门出具不存在违反审查标准的审查意见；对存在违反公平竞争审查标准且不符合例外规定情形的，提出修改建议。

起草单位向政府报送政策措施（送审稿）时，应当同时附公平竞争审查初审及会审意见。

四、加强抽查力度。市场监管部门要严格落实《公平竞争审查条例》及《公平竞争审查制度实施细则》。建立公平竞争审查会审机制及抽查机制，组织对各级政府及各部门政策措施开展抽查，并向政府报告抽查情况；要畅通公平竞争审查举报渠道，做好公平竞争审查举报处理。

五、工作要求。各单位要高度重视公平竞争审查工作，按照“专业高效、动态管理”原则，明确本单位公平竞争审查承办科室及审查员，切实履行公平竞争审查职责，对本单位出台的涉及经营者经济活动的规范性文件及政策措施，要认真开展审查工作，确保审查工作落到实处。

吕梁市市场监督管理局

2025年3月3日

（此件主动公开）