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《吕梁市能源局2022年度行政检查计划》经局务会议审定通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

特 此通知

?????????????????????????????????????????????吕梁市能源局

???????????????????????????????????????????????????????????2022年5月5日

吕梁市能源局2022年度行政检查计划

为贯彻落实好2022年省、市能源工作会议精神，全方位推动能源行业高质量发展，圆满完成好省委省政府、bwin登录注册市政府赋予我局的年度工作任务，认真履行监管职责，加强和规范能源监管工作，提高行政检查工作的科学性、计划性和针对性，推动各项工作落地见效，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、在山西考察调研看望慰问基层干部群众重要指示精神为指导，紧紧围绕省、市能源工作会议精神和省委省政府、bwin登录注册市政府工作安排部署，把狠抓落实作为工作的重中之重，深化全市能源领域“放管服”改革，紧紧围绕和服务于政策规定的有效实施、能源革命的有序推进、能源行业的高质量发展，规范行业监管，严格落实责任，持续深化能源监管工作的系统化和规范化，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、目标任务

严格按照相关法律法规和我局“三定”方案规定履行能源监管职责，坚持目标导向和问题导向，通过加大行政检查力度，保障省委省政府、bwin登录注册市政府能源政策规划的有效执行，推动企业落实主体责任，促进企业依法建设、生产、运行能力的持续提升，为推动全市能源行业高质量发展，圆满完成全年工作目标任务，营造良好的法治环境。

三、检查依据

《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国可再生能源法》《企业投资项目核准和备案管理条例》《建设工程质量管理条例》《山西省节约能源条例》《山西省安全生产条例》《山西省电力设施保护条例》《山西省石油天然气管道建设和保护办法》《山西省管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则》《吕梁市管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施办法》等有关法律法规、规章制度以及bwin登录注册市政府明确的部门权力和责任清单。

四、检查内容

按照吕梁市人民政府安全生产委员会《bwin,bwin真网,bwin登录注册进一步明确市安委会成员单位工作职责分工的通知》（吕安发〔2020〕6号）、《bwin,bwin真网,bwin登录注册印发吕梁市管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施办法的通知》（吕安发〔2021〕1号）、《bwin,bwin真网,bwin登录注册进一步明确市有关部门和部分行业领域安全生产监管职责的补充通知》（吕安发〔2021〕11号）和中共吕梁bwin登录注册办公室 吕梁市人民政府办公室《bwin,bwin真网,bwin登录注册印发吕梁市人民政府办公室等部门职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（吕办字〔2019〕25号）职能划分，依据市局行政权力和责任清单以及实际承担的业务职责，开展职责范围内的行政检查工作。

重点内容包括：

（一）重大能源法规、规划、政策落实执行情况；

（二）煤矿（含技术改造项目）、电力、新能源、煤层气开发、油气管网建设项目落实和执行相关建设、开发规定情况；

（三）煤炭企业生产能力公告情况；执行生产煤质管理政策，提高生产回采率以及特殊和稀缺煤类开发利用情况；

（四）煤炭洗选行业落实标准化管理情况；

（五）煤炭企业生产经营管理情况；

（六）电力（含自备电厂）、新能源企业贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》《山西省安全生产条例》等法律法规以及党中央国务院、省委省政府、bwin登录注册市政府bwin,bwin真网,bwin登录注册安全生产决策部署情况；建立和执行安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制情况；

（七）煤电机组关停拆除落实情况；

（八）增量配电业务改革试点项目运营情况；

（九）用户“获得电力”服务情况；

（十）电力市场主体参与电力市场情况、执行电力调度、交易规则情况；电网调度机构保障全省电力电量综合平衡情况；电力调度、交易等市场运营机构执行电力交易规则的情况；

（十一）石油、天然气管道保护工作开展情况；

（十二）建设单位固定资产投资项目节能审查意见落实情况；

（十三）用能单位执行能源节约法律法规、落实节能管理情况；

（十四）煤炭消费减量替代方案落实情况；

（十五）能源领域信息化建设和网络安全管理情况；

（十六）根据工作职能、监管事项、交办安排等需要开展的其它检查。

五、检查方式

按照全面覆盖、突出重点、提高效能和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，以山西省“互联网+监管”平台、“信用中国”双公示系统为基础，采用“双随机、一公开”、“四不两直”等形式，结合“信用监管”“重点监管”“专项监管”“日常监管”等基本手段开展全年行政检查。

每次行政检查过程要全面加强对“信用监管”、“互联网+监管”等新型监管方式的运用。严格按照“互联网+监管”系统的要求，各科室每次检查结束后，要及时整理相关资料、数据，汇总后报送到稽查监督科，稽查监督科收到科室报送的数据后及时将检查数据录入山西省“互联网+监管”系统；涉及行政处罚的事项，要及时提交到我局行政处罚案件审查委员会进行集体讨论并实施行政处罚，处罚案件办结后稽查监督科及时将行政处罚数据录入“信用中国”双公示系统。

未列入本行政检查计划的事项由相关科室依法依规组织检查。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织。机关各有关科室要站在转变政府职能，深化“放管服”改革的高度，对每次行政检查工作高度重视，精心组织，合理安排人员和时间，认真开展好各项行政检查，并做好检查工作的统计、分析和总结。

（二）统筹安排，寓管于服。在实际操作中，严格按照各级政府bwin,bwin真网,bwin登录注册统筹规范督查检查考核工作的有关要求，做到合并检查事项、减少检查频次、提高检查质量、减轻企业负担，将可以合并为一次性开展的检查事项进行合并开展，力争对相关事项一次查全、查透。

（三）严格执法，规范流程。按照《吕梁市人民政府办公室bwin,bwin真网,bwin登录注册印发吕梁市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（吕政办发〔2019〕23号）以及我局印发的《行政执法“五清单”“一流程”“一指南”》有关要求，规范执法流程，严格执法程序，使用统一印制的执法文书。形成以制度管人、以制度理事的工作机制，促进执法工作的规范化、制度化、科学化。

（四）落实责任，强化管理。严格执行“谁检查、谁负责”、“谁处罚、谁负责”的责任制度。加强行政检查计划落实情况的监督考核，适时对计划执行情况进行通报、督促，确保全年目标和任务高效完成。

附件：吕梁市能源局2022年行政检查计划表

（ 信息公开形式：主动公开）

抄送：局领导、相关科室。

吕 梁市能源局办公室 2022年5月5日印发