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今年能源工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，认真遵循习近平总书记“四个革命 一个合作”能源安全新战略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，坚持稳字当头、稳中求进总基调，以全方位推动能源高质量发展为主题，以能源革命综合改革试点为主线，以“碳达峰碳中和”行动为牵引，坚持“稳煤、增气、优电、节能、优化营商环境”工作思路，全力抓好能源保供、能耗双控、低碳转型等各方面工作，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为建设美丽幸福吕梁提供坚强能源保障。

具体要抓好以下七个方面的重点工作。

（一）稳定煤炭“基本盘”，筑牢能源产业高质量发展压舱石

增强煤炭供应能力。加快推进国家核准的建设煤矿手续办理。继续推进三交600万吨/年、锦源600万吨/年项目建设，积极推进吴家峁300万吨/年、光明240万吨/年项目开工建设。做好建设煤矿转产工作，完成交口90万吨/年项目竣工验收。在确保安全的前提下，严格程序标准，做好报告编审、现场核查、产能置换等相关工作，推进符合条件的24座煤矿产能核增，增加产能990万吨/年以上。

加快智慧矿山建设。总结提炼全市煤矿智能化建设经验，结合各煤矿企业装备水平、开采条件等基础要素，合理分配智能化煤矿建设任务，重点推进22处综采工作面，78处掘进工作面智能化建设。督促指导承担建设任务的煤矿企业科学编制技术方案，落实资金保障，全力完成智能化煤矿建设任务。

稳步推进煤炭绿色高效开发。落实习近平总书记考察调研山西“加快绿色低碳技术攻关，持续推动产业结构优化升级”重要指示精神，推动煤炭绿色开采规范化、标准化，逐步优化产业结构，提升煤炭行业安全高效水平。有序推进方山金辉瑞隆煤业充填开采、中阳沈家峁和柳林金家庄“110工法”无煤柱开采项目建设。积极组织开展特级安全高效矿井建设与申报，确保先进产能占比稳步提升。

（二）加大煤成气开发与利用力度，打造能源产业高质量发展强引擎

全力推动煤成气提升上产。完善煤成气提升上产推进机制，督促企业加大投资强度，推动中联煤层气公司临兴区块致密气、煤层气、页岩气“三气”共采，产量突破20亿立方米。加快推进中石油煤层气公司三交北区块、石楼西区块深部致密气规模化开发。持续推进三交区块、柳林区块等成熟煤层气项目稳产增产，全力打造吕梁市非常规天然气综合改革试点。

持续推进瓦斯综合利用工作。全力抓好8%以下低浓度煤矿瓦斯利用工作，重点推广柳林兴无煤矿、寨崖底煤矿乏风氧化、低浓瓦斯直燃供热发电新技术，拓展瓦斯利用途径，实现全市煤矿瓦斯分质分级、梯级利用，稳步提高全市煤矿瓦斯利用率。

（三）打好节能降耗攻坚战，拓宽能源产业高质量发展新通道

大力实施节能双控行动。合理分解年度能耗双控目标，摸底核算可再生能源消费、原料用能等数据。规范能耗在线监测系统联网和数据上报工作，加强节能监管和现场监察，全面做好节能宣传、培训。充分运用节能审计结果，提高节能管理水平。坚持“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”，严格执行区域能评制度，加强区域承诺项目全程监管，在布局重大工程、重大项目时，优先考虑单位增加值能耗，对区域内的企业投资项目实施全过程动态管理。开发区要优化产业布局，提高能源利用效率，倒逼产业转型升级，确保双控目标任务完成。

试点开展用能预算管理。统筹支持各县（市、区）、重点项目新增用能需求，结合各地经济社会发展、产业结构和能源结构、重大项目布局、用能空间等情况，建立用能预算管理体系，编制用能预算管理方案，将有效用能量分配到具体行业和企业，加快调整优化产业结构、能源结构，体现高质量发展要求。

加快重点领域节能提效。牵头组织落实省《重点行业能耗双控行动方案（2021-2025）》，推动6+1重点行业能效提升，提高行业整体能源利用效率。抓好煤炭洗选节能改造，大力推广使用先进工艺和设备，持续提升行业能效水平。

尝试开展用能权交易。以孝义市为试点开展用能权交易。重点用能单位用能权指标可在全市范围内跨区域交易，交易指标须同步划转区域能耗总量控制指标。接受交易指标的地区和项目需符合能耗强度目标要求。

加强煤炭清洁利用。试点开展煤炭消费总量预算管理。完成省下达的煤炭消费总量控制目标。稳步推进农村地区清洁取暖改造，巩固清洁取暖成果，加大清洁取暖运营管理。支持平川四县（市）申报清洁取暖散煤清零项目，年内市县建成区清洁取暖实现全覆盖，农村地区覆盖率达84%。

（四）深化电力体制改革，激发能源产业高质量发展新动能

全力做好电力供应保障工作。编制高危及重要用户名单、事故拉闸限电序位表、超计划拉闸限电序位表、有序用电错避峰指标、有序用电负荷调控措施安排表等，制定电力供应保障方案，强化供用电量汇总分析，保障重要节日、重大活动用电需求。

扩大电力市场直接交易规模。积极推动符合条件的发电企业、电力用户、售电公司进入电力市场直接交易，进一步扩大电力市场化交易规模，争取2022年电力市场直接交易达到120亿千瓦时以上。

持续优化“获得电力”营商环境。组织开展2022年优化营商环境“获得电力”攻坚提升工作，围绕用电报装时间、环节、成本、供电可靠性等方面，聚焦薄弱环节和突出问题，对照任务清单，逐项抓好落实。推动实现政务系统与用电报装信息管理系统的横向联通，实现办电事项“一网通办、一事通办”。深化电子证照、电子合同和电子签章的应用，开展用电报装业务线上办理。推动实现不动产房屋转移登记与电表账户同步过户。推广“三零”“三省”服务，延伸高压用户电网投资界面，积极推广不停电作业技术，提升供电能力和供电可靠性，构建便利化、透明化、规范化的服务模式。

积极推进煤电项目“上大压小”“三改联动”。抢抓“十四五”和2030年前碳达峰煤电发展机遇期和窗口期，积极推动2×100万千瓦煤电项目“上大压小”。优化煤电布局和结构。统筹现役、在建和纳规项目，有序关停淘汰环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组，淘汰关停晟安电铝、金岩和嘉、离柳焦煤共11.2万千瓦落后煤电机组。积极推进煤电机组实施“三改联动”，完成宏光发电、方山发电厂、兴华科技、大土河焦化68万千瓦机组节能改造、华光发电120万千瓦机组供热改造和宏光发电、国峰煤电60万千瓦机组灵活性改造。

（五）提升新能源可持续发展水平，拓展能源产业高质量发展新空间

加快光伏、风电在建项目建设。推动交城会立、横尖一期风电项目、兴县石楼山一期风电项目、交口石口乡绿景能源分散式风电项目、山西绿能星岚县光伏电站项目6月底前并网投产。协调完善开工手续，推进中阳县车鸣峪分散式风力发电项目、中阳县下枣林分散式风力发电项目、交口县水头镇分散式风力发电项目、交口县阳光川分散式风力发电项目、中洁巨风兴县官庄分散式风电项目在核准有效期内开工。

推动纳入计划的新能源项目开工建设。督促相关项目单位按照国家法律、法规及政策规定，加快办理纳入2021年度光伏、风电发电保障性并网项目和备选项目的土地预审、规划选址、林业等相关手续，并尽快开工建设按期投产。

培育壮大新能源产业。实施交口综合低碳智慧能源示范项目，推进京能吕临发电吕梁源网荷储一体化项目，加快文水、方山等整县屋顶分布式光伏开发，推动交城140万千瓦抽水蓄能电站项目完成完善前期手续办理。继续完善吕梁市新能源和可再生能源三年滚动项目库，做好项目储备工作。

（六）强化行业监管，夯实能源产业高质量发展硬支撑

健全完善能源行业标准体系。围绕能源转型变革需求，聚焦关键技术标准，强化市级能源标准制修订及实施。逐步在煤炭、电力、煤成气等领域，建成以国家、行业标准为主，地方标准为有益补充，企业标准为竞争优势的标准体系，充分发挥标准引领作用，促进全市能源产业健康有序发展。

严格能源行业安全管理。落实“三管三必须”行业安全管理职责，压实行业安全管理责任。强化煤炭行业安全管理，加大对煤矿建设项目开工建设、初步设计、联合试运转和竣工验收等环节现场核查力度。强化电力安全监管。出台电力企业分类监管办法，开展差异化安全监管，制定《电力企业安全生产标准化达标建设实施方案》，开展电力企业安全生产标准化达标建设工作。指导、督促电力企业做好生产安全事故应急预案的备案工作。强化长输管道保护，落实油气管道保护责任，加强输气管道相关标准规范的推广应用。

加强事中事后监管。聚焦电煤稳定供应等重大发展任务，强化能源规划、重大政策执行情况监督检查。加强能源固定资产投资项目建设监管，密切跟踪煤炭、电力、油气管道等工程项目合规建设情况、生产运行情况，积极探索信用监管，对信用等级较低的企业，提高检查频次，加大督查力度。

（七）推进能源系统自身建设，优化能源产业高质量发展软环境

规范机关党建工作。巩固拓展党史学习教育成果，着力在常态化、长效化上下功夫。坚持“一个统领 四个全面”，以党的政治建设为统领，全面规范基层组织建设，落实全面从严治党，全面推进党建与业务融合，全面提升文明创建水平。按期完成支部换届工作，开展党组织创先进，党员争优秀活动，有效调动党员参与党建工作的积极性。

坚持全面从严治党。深入开展推进党性、党风、党纪、廉政法规、廉洁自律教育，筑牢拒腐防变思想道德底线，发挥典型案件的警示教育作用，教育积极引导党员干部坚定政治立场，把牢政治方向，自觉强化组织观念和程序观念，做到令行禁止、听从指挥。

持续改进干部作风。认真落实提高执行效能和执行力有关规定，完善抓落实工作机制，分工负责、清单管理、协同配合，以科学规范的流程、明确具体的标准，形成抓落实的完整闭环。

坚决整治“庸、懒、散、拖”等不正之风，扎实开展大调研活动，营造风清气正的机关氛围。