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吕梁市交通运输局

bwin,bwin真网,bwin登录注册进一步做好旅游客运安全管理的通知

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各县（市、区）交通运输局、市综合执法队、市运输事业发展中心：

近期，全省发生多起较大事故，给人民群众生命财产安全造成了严重损失。特别是2024年3月19日我省临汾境内G59呼北高速河吉段西家塔隧道内，一辆河南籍旅游包车在行驶中失控碰撞隧道壁，造成14人死亡、37人受伤。为深刻汲取事故教训，进一步做好包车客运安全管理，切实保障旅客出行安全，现就有关事项通知如下：

一、严格包车客运管理

各县(市、区)交通运输主管部门要督促经营者规范旅游包车客运经营行为。要凭包车客运标志牌，按照约定的时间、起始地、目的地和线路，持真实有效包车合同运行，不得承运包车合同约定以外的旅客。要督促经营者规范包车客运标志牌领用管理，建立健全包车客运标志牌统一管理制度，指定专人签发包车客运标志牌，做好标志牌领用登记管理，严禁发放空白标志牌；运输任务结束后，及时收回包车客运标志牌。要合理制定运输计划，严格按规定配备驾驶员，并加强驾驶员的防御性驾驶培训和出车前安全提醒、身心健康问询。要督促经营者严格执行客运安全告知制度，在行车前通过口头告知或播放安全告知影像资料等方式，提醒乘客行车中按规定使用安全带，引导乘客全程佩戴安全带。

二、严把车辆安全性能

各县(市、区)交通运输主管部门要按照《道路运输车辆技术管理规定》(交通运输部令2023年第3号),加强包车技术管理，严防车辆“带病”运行。要严把新投运客车安全性能，按照《道路运输达标车辆核查工作规范》要求，加强车辆安全配置参数实车核查，确保新投运客车安全性能符合营运客车安全技术标准。要督促经营者加强在用客车安全状况检查，结合季节运输特点，安排专业技术人员或驾驶员，在出车前、行车中或收车后，做好车辆轮胎、制动、转向等关键部件，以及安全带、灭火器、应急门窗、卫星定位装置等安全设施设备检查，确保各项设施设备配置齐全、功能正常。要督促包车客运经营者加强在用客车维护保养，按照《道路运输车辆技术管理规定》及有关标准规定，结合车辆运行状况、行驶里程、道路条件、使用年限等因素，合理制定二级维护计划，明确二级维护项目，严禁假维护或不维护。

三、严格落实旅游包车客运企业安全生产主体责任

各县(市、区)交通运输主管部门要督促旅游包车客运企业对照《道路旅客运输企业安全管理规范》和交通运输部办公厅等《bwin,bwin真网,bwin登录注册进一步加强和改进旅游客运安全管理工作的指导意见》等，健全并严格落实安全生产责任制，统一车辆技术管理、人员聘用管理、车辆调度、动态监控，规范签订包车合同、严禁旅游包车挂靠经营，坚决防止“以包代管”“挂而不管”,要督促旅游包车客运企业严格执行《道路运输车辆技术管理规定》,合理制定并规范实施维护保养计划，对未按规定进行安全例检或例检不合格的车辆，不得安排运输任务。督促企业建立健全旅游包车技术状况检查制度，以8年以上车龄的老旧包车为重点，全面排查车辆电路、油路、制动、转向、轮胎、灯光等关键部件技术状况，对于排查发现的问题，限期整改到位，整改期间相关车辆不得投入运营；整改后仍不符合技术要求的，依法责令退出运输市场。要严格落实驾驶员发车前、行车中、收车后车辆技术状况检查要求，确保车辆技术状况良好。要加强旅游包车非运营时段的管理，全面掌握车辆停放情况，严防从业人员在车辆报停期间私自招揽客运业务违法经营。

四、强化旅游包车在途动态监控

各县(市、区)交通运输主管部门要依托重点营运车辆联网联控系统等信息化手段，严格落实《道路运输车辆动态监督管理办法》有关要求，持续强化旅游包车运行途中动态监控。一是督促企业按规定为旅游包车安装智能视频监控报警装置，并加强排查，确保装置性能良好、运行正常、实时在线；对智能视频监控报警装置不能正常使用或无法有效接入监管系统的车辆，企业不得安排运输任务。二是指导企业按规定足额配备动态监控员，及时发现、有效处理、严肃纠正驾驶员超速行驶、疲劳驾驶、行车中接打电话、车辆脱离动态监控等不安全驾驶行为，从源头预防和减少人为因素导致的事故发生。三是加强对动态监控制度运行情况的监督抽查，对疑似存在疲劳驾驶等违法违规情形的，组织逐车进行调查核实、依法依规严肃处理，要督促旅游包车客运企业严格落实动态监控主体责任；对委托第三方机构实施动态监控的，要指导企业加强动态监控服务商管理，督促严格按规定开展车辆监控，坚决杜绝动态监控制度流于形式。

五、加强驾驶员安全教育和提示提醒

各县(市、区)交通运输主管部门要指导旅游包车客运企业强化典型案例警示教育，及时组织开展安全培训，提升驾驶员安全意识和责任意识。要督促企业加强驾驶员防御性驾驶培训，用足用好部印发的《道路运输驾驶员应急驾驶操作指南(试行)》,提升驾驶员在长大下坡、隧道桥梁、急弯陡坡、路面湿滑等路况条件下的应急驾驶操作技能。要依托各类信息化手段，加强驾驶员安全提示，提醒行车途中集中注意、控制车速、保持车距、谨慎驾驶，确保行车安全。要督促企业合理安排运输任务，保障驾驶员充足休息时间，防止驾驶员疲劳驾驶、分心驾驶；要加强对驾驶员的关心关爱，鼓励企业定期组织驾驶员进行体检，坚决防止带病驾驶。要督促企业密切关注天气变化，及时优化调整运输组织方案，不具备安全运行条件时应停尽停、应关尽关、应撤尽撤，坚决杜绝冒险运输、涉险运营。

六、加强乘客安全带使用管理

各县(市、区)交通运输主管部门要督促旅游包车客运企业严格执行客运安全告知制度，在行车前通过驾驶员口头告知或者播放安全告知音像资料等方式，提醒乘客行车中按规定使用安全带，并在 行车途中特别是行经高速公路、危险路段时再次提醒乘客检查、系好安全带。定线旅游客运车辆在客运站发车的，客运站经营者要严格落实“三不进站、六不出站”要求，确保出站游客全员系好安全带，提升自身安全防护能力。要加强与公安、文旅等部门的协同联动，利用多种方式加强宣传，引导游客自觉增强交通安全意识，乘车期间全程规范使用安全带。要坚持“四不放过”对已经发生的旅游客运安全事故，会同有关部门根据事故调查结果，依法依规追究相关企业单位和人员责任。

七、强化包车客运监管执法

各县(市、区)交通运输主管部门要遵循科技助力、精准排查、协同联动的思路，着力提升非法违规运营行为的打击效果和行业治理水平。要加强包车客运动态监控，积极用好重点营运车辆联网联控系统、智能视频监控报警装置等信息化手段，合理设置预警、报警阈值，实现违法违规运营行为自动提醒、实时纠正。对报警多发的重点地区、重点经营者，要通过约谈、通报、增加检查频次等手段，加强重点监管，严格落实属地管理责任和企业主体责任。各县市、区交通运输主管部门在旅客集散地及景区、市综合行政执法队在高速公路服务区，组织力量，加大对包车合同、驾驶员配备、行车路线、疲劳驾驶等行为的查处力度。要严肃查处包车异地违规运营，对于部、省、市通报的违规运营线索，要及时组织核查处理；查实存在非法违规运营行为的，要依法严肃处理，并纳入“异常运营客车”清单，实施重点监管。要完善非法违规运营行为举报处理机制，对于12345市政务服务监督电话接到的社会公众投诉举报、相关部门抄送、执法检查过程发现的非法违规运营行为，要依法严肃查处。

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?????????????????????????? 吕梁市交通运输局

??????????????????????????? ?2024年5月27日

(此件公开发布)