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吕办发〔2020〕29号

中共吕梁bwin登录注册办公室

吕梁市人民政府办公室

印发《bwin,bwin真网,bwin登录注册加强全市师德师风建设和学校安全管理工作的意见》的通知

各县市区委、县市区人民政府，bwin登录注册各部委室，市直各委办局，各人民团体，各事业单位：

《bwin,bwin真网,bwin登录注册加强全市师德师风建设和学校安全管理工作的意见》已经bwin登录注册、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共吕梁bwin登录注册办公室

吕梁市人民政府办公室

2020年12月29日

bwin,bwin真网,bwin登录注册加强全市师德师风建设和学校安全管理工作的意见

为全面贯彻习近平总书记bwin,bwin真网,bwin登录注册教育的重要论述，进一步提升全市师德师风建设和学校安全管理工作水平，保障师生身心健康与生命安全，维护学校正常教育教学秩序和全市教育系统的安全稳定，特提出如下意见。

一、全面贯彻落实党的教育方针

1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。开展习近平新时代中国特色社会主义思想系统化、常态化学习，深化对习近平总书记bwin,bwin真网,bwin登录注册教育的重要论述的认识理解，落实立德树人根本任务，加强教师队伍思想政治建设，推动社会主义核心价值观融入教育教学全过程，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。树牢以人民为中心的发展思想，增强学校安全意识，强化管理措施，健全管理制度，提升校园安全管理水平。

2.加强基层学校党组织建设和党员队伍建设。推进学校党组织和党的工作全覆盖，设立党办机构，配齐配强党务工作者。建强学校党组织，使学校党组织成为涵养师德师风的重要平台；建好党员教师队伍，使党员教师成为践行高尚师德的中坚力量。开展好“三会一课”，健全党的组织生活各项制度，通过组织集中学习、定期开展主题党日活动、经常开展谈心谈话、组织党员教师与非党员教师结对联系等，充分发挥学校党支部的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。

二、全面加强师德师风建设

3.大力提升教师职业道德素养。充分发挥课堂主渠道作用，引导广大教师守好讲台主阵地，将立德树人放在首要位置，融入渗透到教育教学全过程，以心育心、以德育德、以人格育人格。深入挖掘优秀教师典型，组织一批教学名师、“最美教师”等开展师德宣讲活动，以身边事教育身边人，用真人真事诠释师德内涵。严格落实《教师法》和新时代教师职业行为十项准则系列文件等相关规定，强化教师的纪律教育和法治思维，提高教师的法治素养、职业素养，提升依法执教、规范执教能力。组织开展教师思想政治教育轮训和红色文化进校园活动，教育引导广大师生树立正确的世界观、人生观、价值观。

4.将师德师风建设要求贯穿教师管理全过程。完善教师招聘和引进制度，鼓励有条件的地方和学校结合实际探索开展拟聘人员心理健康测评，作为聘用的重要参考，将思想政治和师德要求纳入教师聘用合同。严禁聘用受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚人员担任教职工。将师德考核摆在教师考核的首要位置，全面客观评价教师的师德表现，发挥师德考核对教师行为的约束和提醒作用，及时将考核发现的问题向教师反馈，采取针对性举措帮助教师提高认识、加强整改。强化师德考核结果运用，师德考核不合格者年度考核应评定为不合格，并取消教师职称评聘、推优评先、表彰奖励、科研和人才项目申请等方面的资格。制定具体细化的教师职业行为负面清单，把群众反映强烈、社会影响恶劣的突出问题作为重点从严查处，一经查实，要依规依纪给予组织处理或处分，严重的依法撤销教师资格、清除出教师队伍。

5.严格校长选拔任用。严格落实《中小学校领导人员管理暂行办法》，完善校长选拔任用制度，坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人导向，明确和严格执行任职条件、任职资格和选拔聘任程序，积极探索采用多种方式选拔优秀人才担任校长。全面实行动态管理，精准分析研判，及时调整完善，着力构建“能上能下”的动态管理机制。

三、全面推进依法治教、依法治校

6.构建教育法治新格局。把学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一段时期的重大政治任务，努力将学习成果转化为推动教育法治建设的实际成效。积极落实法治副校长和校外法治辅导员，开展法治宣传教育，建强青少年法治教育基地，举办“法治进校园”活动，围绕宪法、民法典、刑法和未成年人保护法等法律法规开展法律专家现场宣讲，不断推进完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法治教育体系。运用法治思维、法律手段解决校园事故、矛盾纠纷、“校闹”、“校园欺凌”等涉校涉生安全问题。建立健全法律顾问制度、风险管理顾问制度和多元化涉校纠纷解决机制，健全以校方责任险为核心的风险防范体系。

四、全面加强学生安全教育和心理疏导

7.强化学生安全教育。教育行政部门要全面推进安全教育进课堂、进头脑，严格课时、课程和授课内容，统筹开展安全教育进校园活动。各中小学校要严格落实学生安全教育教学计划，深入开展安全教育、法治教育、品德教育、生命教育，组织开展适合其年龄的性教育，帮助学生获取科学的性知识，树立正确的性伦理道德，提高自我保护意识和能力，有效防范生理、心理疾病和青少年性犯罪发生。

8.健全学生心理疏导机制。教育、卫健、医疗等部门要建立医校合作机制，各级医疗机构要参与学生心理健康教育、咨询和心理问题干预诊疗等工作。各级各类学校要建好用好心理健康咨询中心（室），开展心理谈话、心理关怀、心理分析、心理问题疏导等工作。重视加强心理健康专业教师队伍建设，各级各类学校要建立班主任、辅导员、任课教师定期排查，心理咨询中心（室）跟进干预，医院和专业心理医生及时治疗的工作体系，对患心理疾病、特异体质、单亲家庭、离异家庭、学习困难和留守儿童、情感受挫学生一对一跟踪关注、重点帮扶。

9.健全学校家庭社会协同育人机制。学校要建立健全家长会、家长学校、家访、家长开放日等家校互动工作机制。中小学校每学期至少组织1次以上家庭教育指导和1次家庭教育实践活动，幼儿园每学期至少组织1次以上家庭教育指导和2次亲子实践活动，中小学校和幼儿园每学期至少召开两次家长会。要注意把握学生身体、心理及行为变化，发现问题及时与家长沟通联系。通过举办“家校共育讲座”“家校知识讲座”等活动，引导家长树立正确的教育观，增强监护责任意识，提高家庭教育水平和安全防范能力。

五、全面落实学校安全管理责任制

10.明确安全管理责任。各级教育行政部门要会同公安、卫健、市场监管等负有安全监管职责的部门，监督学校依法健全安全管理制度和安全应急机制。各级各类学校要切实承担起校园安全管理的主体责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，落实好校园安全校长“一把手”负责制。要把校园安全工作摆上议事日程，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，岗位要按本职抓，建立长效管理机制，明确岗位职责分工，严格落实山西省《中小学校（幼儿园）岗位安全工作指导手册》各项要求，着力构建校园安全齐抓共管的工作格局。

11.提升校园安全工作专业化水平。各级各类学校要树立预防为先的理念，落实安全标准，健全安全管理制度，完善安全风险排查和防范机制。严格落实学校办学条件标准化，规范配置校舍和设施设备，新建学校严格按照建设标准执行，不达标学校要及时进行改造。要构建学校人防、物防、技防三位一体安全防控体系，2021年底前实现“封闭化管理、护学岗设置、专职保安员配备、硬隔离设施建设、一键报警城市校园视频监控与属地公安机关联网”六个100%。教育、公安、市场监管、卫健、网信等部门要主动沟通对接，加强分类、专项指导，合力提升校园安全管理专业化水平。各级教育行政部门、各级各类学校要选派责任心强、工作能力突出的人员负责校园安全工作，配足配强专（兼）职安全管理人员，加大安全经费投入，落实各项安全措施，确保学校安全管理工作真正做到制度健全、措施有效、责任到人，创造安全稳定的校园环境，切实保障学校教育教学工作健康有序开展。

12.强化学校安全风险防范。各级教育行政部门、各级各类学校要以“平安校园”“三零”单位创建为契机，全面排查本系统、本学校影响社会稳定的各类矛盾问题、安全隐患、薄弱环节，最大限度将其消除在萌芽状态。教育行政部门要不定期开展覆盖各级各类学校的督导检查，各级各类学校要经常性开展全覆盖、无盲区、无遗漏的校园安全隐患拉网式、摸底式排查，建立工作台账、列出问题清单、实行销号管理。要动员教师、学生、家长以及其他人员积极参与校园安全风险防范，发现隐患及时报告学校和有关部门处置。

13.严格落实信息报送制度。涉校涉生安全事件发生后，事发地教育行政部门和学校要立即反应，迅速行动，在做好应急处置工作的同时，第一时间向属地党委、政府和上级教育行政部门报送信息，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报和“信息倒流”现象。

14.严肃追责问责。严格落实学校安全“一票否决”制度，落实校园安全工作领导责任、监管责任、岗位责任，责任落实情况作为晋职评优的重要参考。要严肃追责问责，对玩忽职守、失职渎职酿成重大安全问题、造成重大影响的，依据有关法律法规追究责任。